Постановление Московского городского суда от 21.12.2012 N 4а-2495/12 (ключевые темы: сотрудник полиции - митинги демонстрации шествия - рапорты - состав административного правонарушения - неустранимые сомнения)

Постановление Московского городского суда от 21.12.2012 N 4а-2495/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу Митюшкиной Н. Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 27 февраля 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 27 февраля 2012 года Митюшкина Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Приходиной Е.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Митюшкина Н.Л. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в её действиях отсутствует, поскольку она проводила одиночное пикетирование; рапорты сотрудников полиции не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как отпечатаны в форме бланков, кроме того из содержания рапортов не ясно, какими именно действиями она (Митюшкина) совершила правонарушение; при её задержании сотрудники полиции не изъяли плакат в качестве вещественного доказательства, что опровергает его наличие; в материалах дела отсутствует сообщение Мэрии г. Москвы о том, что митинг был не согласован; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в её пользу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 31 января 2012 года в 19 часов 30 минут Митюшкина Н.Л., находясь по адресу: г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, дом 1, приняла участие в митинге без согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Правительства города Москвы, в составе группы граждан в количестве примерно 150 человек с использованием плаката с надписью "Свободу Таисии Осиповой", при этом выкрикивала лозунги "Путина в отставку!", "Долой полицейское государство!". Тем самым Митюшкина Н.Л. нарушила требования Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Митюшкиной Н.Л. административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции Е. А.А. и Г.А.Е., а также показаниями Г. А.Е. допрошенного мировым судьей в качестве свидетеля, а потому вывод судебных инстанций о наличии в действиях Митюшкиной Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным.

В надзорной жалобе Митюшкина Н.Л. утверждала, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в её действиях отсутствует, поскольку она проводила одиночное пикетирование; рапорты сотрудников полиции не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как отпечатаны в форме бланков, кроме того из содержания рапортов не ясно, какими именно действиями она (Митюшкина) совершила правонарушение. Судебные инстанции правомерно признали эти доводы несостоятельными с указанием мотивов принятого решения о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. Аналогичные доводы надзорной жалобы также надлежит признать несостоятельными по основаниям, изложенным в судебных актах, так как они направлены на переоценку доказательств, которые являлись предметом исследования нижестоящих судебных инстанций, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных постановлений.

Довод Митюшкиной Н.Л. о том, что при её задержании сотрудники полиции не изъяли плакат в качестве вещественного доказательства, что опровергает его наличие, не влечет удовлетворения жалобы. Из содержащихся в материалах дела доказательств, а также из показаний сотрудника полиции Г. А.Е., который являлся очевидцем совершенного Митюшкиной Н.Л. правонарушения, следует, что Митюшкина Н.Л., находясь по адресу: г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.1, приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти митинге в составе группы граждан в количестве примерно 150 человек с использованием плаката с надписью "Свободу Таисии Осиповой", при этом выкрикивала лозунги "Долой полицейское государство!", "Путина в Отставку!". Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судебными инстанциями установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебных постановлениях. Не изъятие сотрудниками полиции плаката в качестве вещественного доказательства не опровергает наличие в действиях Митюшкиной Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Ссылка в надзорной жалобе на то, что в материалах дела отсутствует сообщение Мэрии г. Москвы о том, что митинг был не согласован, является голословной и опровергается материалами дела.

Довод заявителя о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в её пользу, не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности Митюшкиной Н.Л., а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 27 февраля 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Митюшкиной Н. Л. оставить без изменения, надзорную жалобу Митюшкиной Н.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин