Постановление Московского городского суда от 13.12.2012 N 4а-2820/12 (ключевые темы: определение таможенной стоимости товаров - письменное декларирование - таможенная граница - товары для личного пользования - рыночная стоимость)

Постановление Московского городского суда от 13.12.2012 N 4а-2820/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу Гордиенко А*** А*** на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Внуковской таможенной службы от 24 июля 2012 года и решение Солнцевского районного суда города Москвы от 12 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Внуковской таможенной службы от 24 июля 2012 года Гордиенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере двух третьих от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 255866 рублей 67 копеек.

Решением судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 12 сентября 2012 года постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Внуковской таможенной службы от 24 июля 2012 года изменено в части назначенного Гордиенко А.А. наказания до одной второй стоимости товара, что составило 191900 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Гордиенко А.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Гордиенко А.А. просит проверить законность и обоснованность вынесенного решения судьи Солнцевского районного суда города Москвы, ссылаясь на то, что стоимость предметов одежды, ввезенных им составляет 4698 долларов США (по курсу ЦБ РФ на 30 марта 2012 года составляет 137557 рублей 44 копейки), что подтверждается наличием у него чеков; заключение товароведческой экспертизы является недопустимым доказательством по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Внуковской таможенной службы от 24 июля 2012 года и решение Солнцевского районного суда города Москвы от 12 сентября 2012 года законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2012 года, примерно в 03 часа 00 минут, Гордиенко А.А., прилетевший рейсом N *** "***", при прохождении таможенного контроля по "зеленому коридору" в зале прилета Международного аэропорта Внуково пересек белую линию, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Однако при проведении таможенного досмотра багажа Гордиенко А.А. были обнаружены подлежащие письменному декларированию предметы женской одежды (брюки, жакеты, блузки, платья) в количестве 271 изделия, не предназначенные для личного пользования, рыночная стоимость которых согласно заключению таможенного эксперта составила 383800 рублей.

Указанные действия Гордиенко А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Гордеева А.А. подтверждены совокупностью исследованных и оцененных должностным лицом и судьей районного суда доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств; письменными объяснениями Гордиенко А.А.; выпиской из ЕГРИП; протоколом опроса Гордиенко А.А.; заключением экспертизы N **** от 28 июня 2012 года; протоколом опроса свидетеля.

При рассмотрении дела судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу установлены правильно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы Гордиенко А.А. о том, что стоимость предметов одежды, ввезенных им составляет 4698 долларов США (по курсу ЦБ РФ на 30 марта 2012 года составляет 137557 рублей 44 копейки), что подтверждается наличием у него чеков; заключение товароведческой экспертизы является недопустимым доказательством по делу, проверялись судьей районного суда и были обосновано отклонены как несостоятельные. Не согласиться с таким выводом оснований не имеется.

В соответствии со ст. 355 ч. 2 п. 3 ТК ТС и Приложения N 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" физические лица могут перемещать товары для личного пользования без обязательного письменного декларирования, если их таможенная стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии со ст. 1 Протокола от 19 октября 2011 года "О внесении изменений и дополнений" в вышеуказанное Соглашение внесены изменения, согласно которым без обязательного письменного декларирования физическим лицом, следующим через таможенную границу авиатранспортом, для личного пользования может быть перемещено товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено должностным лицом таможенного органа и судьей районного суда, товары, явившиеся предметом административного правонарушения, ввозились Гордиенко А.А. не для личного пользования, а в коммерческих целях. Поэтому для определения наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и исчисления размера административного штрафа, стоимость товаров была правильно определена таможенным органом, исходя из таможенной стоимости всего товара, подлежащего декларированию. При этом в соответствии с действующим таможенным законодательством, регулирующим порядок определения таможенной стоимости товара, у таможенного органа имелись основания для проведения товароведческой экспертизы и определения таможенной стоимости товара, исходя из его рыночной стоимости.

Таким образом, действия Внуковской таможни, самостоятельно определившей таможенную стоимость перемещаемых через таможенную границу РФ товаров на основании заключения таможенного эксперта N **** от 28 июня 2012 года, законны и обоснованы.

Заключение таможенного эксперта N *** от 28 июня 2012 года судьей районного суда проверено на предмет допустимости и достоверности, оценка ему дана в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

Довод надзорной жалобы о том, что при определении таможенной стоимости товаров должностное лицо таможенного органа и судья районного суда не приняли во внимание представленные Гордиенко А.А. платежные документы (чеки), согласно которым стоимость ввезенных им товаров составила 4698 долларов США (по курсу ЦБ РФ на 30 марта 2012 года составляет 137557 рублей 44 копейки), несостоятелен, поскольку при пересечении таможенной границы указанные документы Гордиенко А.А. представлены не были.

Из материалов дела усматривается, что представленные Гордиенко А.А. копии чеков невозможно соотнести с перемещаемым им товаром, кроме того, данные копии надлежащим образом не заверены, а потому достоверность содержащихся в них сведений вызывает сомнения. При таких обстоятельствах у таможенного органа имелись основания для определения таможенной стоимости товаров в соответствии с ч. 2 ст. 361 ТК ТС на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

Таким образом, вывод судебных инстанций о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности Гордиенко А.А. в его совершении, является правильным и обоснованным.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица от 24 июля 2012 года проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену вынесенных судебных постановлений.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии у Гордиенко А.А. обстоятельств, смягчающих административную ответственность, снизив назначенное должностным лицом наказание. Административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Внуковской таможенной службы от 24 июля 2012 года и решение Солнцевского районного суда города Москвы от 12 сентября 2012 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гордиенко А*** А*** оставить без изменения, надзорную жалобу Гордиенко А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин