Решение Московского городского суда от 18.10.2012 N 7-2008/12 (ключевые темы: иностранные граждане - административные правонарушения - гражданство - административное выдворение - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 18.10.2012 N 7-2008/12

Судья Симоненко Е.Д. Дело N 7-2008/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18 октября 2012 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Грумеза А.Н. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 августа 2012 года, которым

Грумеза А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2012 г. в отношении гражданина Республики --- Грумеза А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 августа 2012 года Грумеза А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

На постановление судьи Грумеза А.Н. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывает на то, что он является гражданином РФ.

В судебное заседание Грумеза А.Н., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу Грумеза А.Н. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Грумеза А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья установил, что он, являясь гражданином иностранного государства - Республики ---, 06 августа 2012 г., примерно в 16 час. 00 мин., находясь по адресу: ---, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил правила, предусмотренные ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 155-ФЗ от 25.07.2002 г.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из жалобы Грумеза А.Н. и его показаний, данных при рассмотрении дела 07.08.2012 г. судьей Нагатинского районного суда г. Москвы и изложенных в постановлении судьи, усматривается, что Грумеза А.Н. является гражданином РФ.

Однако данное обстоятельство, изложенное Грумеза А.Н. не было проверено судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

С целью проверки указанного довода жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из УФМС России по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве --- N --- от 17 октября 2012 г. следует, что в АС ЦБД УИГ имеется информация о том, что гражданин Грумеза А.Н., --- г. рождения, принят в гражданство Российской Федерации на основании заключения Посольства Российской Федерации в --- от 09.07.2009 года в соответствии с п. "Б" ч.1 ст. 14 ФЗ "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 года N 62-ФЗ, дело N ---.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Грумеза А.Н. не является субъектом инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Грумеза А.Н. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Грумеза А.Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Грумеза А.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения Грумеза А.Н. в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве отменить, Грумеза А.Н. из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве освободить, жалобу Грумеза А.Н. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева