Решение Московского городского суда от 18.10.2012 N 7-2016/12 (ключевые темы: патент - миграционный учет - осуществление трудовой деятельности - иностранные граждане - миграционная карта)

Решение Московского городского суда от 18.10.2012 N 7-2016/12

Судья Анисимов Н.Н.. Дело N 7-2016/2012

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 октября 2012 года

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дониярова Б.Ф. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2012 г., которым

гражданин Республики --- Донияров Б.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2012 г. в отношении гражданина Республики --- Дониярова Б.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление Донияров Б.Ф. указывает на его незаконность и необоснованность, просит постановление судьи отменить, производство по делу в отношении него прекратить, ссылаясь на наличие у него патента на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, в связи с чем, по его мнению, он находился на территории РФ на законных основаниях, кроме того, указывает на то, что ему не был предоставлен переводчик.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Дониярова Б.Ф., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены либо изменению постановление судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 06 сентября 2012 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: --- был выявлен гражданин Республики --- Донияров Б.Ф., который нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: прибыв на территорию РФ 07.05.2012, по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Дониярова Б.Ф. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

06 сентября 2012 года при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Хорошевского районного суда г. Москвы Донияров Б.Ф. свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Дониярова Б.Ф. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2012 г.; рапортом сотрудника полиции от 06.09.2012 г., из которого следует, что 06 сентября 2012 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: --- был задержан гражданин Республики --- Донияров Б.Ф. за нарушение установленного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ; письменным объяснением Дониярова Б.Ф., из которого следует, что он прибыл в РФ 07.05.2012 г., встал на миграционный учет до 07.08.2012 г., срок регистрации не продлевал, так как ежемесячно оплачивал патент; справкой участкового инспектора ОМВР России по району--- от 06.09.2012 г. о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве и по централизованному учету правонарушителей, согласно которой по учетам ЦАСБ, базе данных УФМС России по г. Москве Донияров Б.Ф., --- г. рождения, не значится; копией паспорта на имя Дониярова Б.Ф., копией миграционной карты Дониярова Б.Ф., з которой следует, что он въехал на территорию РФ 07.05.2012 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящей жалобы по запросу судьи Московского городского суда было получено сообщение от 17.10.2012 г. из отдела адресно-справочной работы УФМС России по г. Москве, согласно которому зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания, поставленным на миграционный учет или снятым с миграционного учета в период с 01.01.2012 года по 17.10.2012 года на территории г. Москвы Донияров Б.Ф. не значится.

Кроме того, по сведениям, полученным по запросу судьи Московского городского суда из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве, Дониярову Б.Ф. УФМС России по г. Москве патент на осуществление трудовой деятельности не выдавался.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Дониярова Б.Ф. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе Донияров Б.Ф. ссылается на то, что на момент задержания 06.09.2012 г. он имел патент на осуществление трудовой деятельности в --- области, оплачивал государственную пошлину, что свидетельствует об отсутствии в действиях Дониярова Б.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В обоснование данного довода к жалобе Донияровым Б.Ф. приложена копия патента на осуществление трудовой деятельности в --- области и копии квитанций об оплате НДФЛ за патент на право трудовой деятельности в Российской Федерации, а также копия миграционной карты на имя Дониярова Б.Ф., из которой следует, что он прибыл на территорию РФ 07.05.2012 г., срок пребывания до 07.08.2012 г.; копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Донияров Б.Ф. поставлен на миграционный учет по адресу: --- до 07.08.2012 года.

Между тем, наличие у иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не свидетельствует о законности его пребывания на территории Российской Федерации. Как следует из системного толкования ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", получение такого патента, равно как и продление срока его действия, не влечет автоматическое продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а служит лишь основанием для принятия соответствующего решения территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, что с учетом сообщения УФМС России по г. Москве, согласно которому сведений о миграционном учете Дониярова Б.Ф. на территории Москвы не имеется, не может повлечь отмену обжалуемого постановления.

При этом, копии миграционной карты и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, представленные Динияровым Б.Ф., лишний раз подтверждают, что с 08.08.2012 года Донияров Б.Ф. находился на территории РФ без законных на то оснований.

Таким образом, доводы в жалобе о невиновности Дониярова Б.Ф. в совершении инкриминируемого ему правонарушения являются несостоятельными.

Административное наказание Дониярову Б.Ф. в виде административного штрафа в размере --- руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Дониярова Б.Ф. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе, отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Довод жалобы о том, что Дониярову Б.Ф. в нарушение требований закона не был предоставлен переводчик, не могут служить основанием для отмены постановления судьи и не свидетельствуют о нарушении его права на защиту, поскольку из материалов дела усматривается, что при производстве по делу, при его рассмотрении в суде первой инстанции Дониярову Б.Ф. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, в том числе, и право на защиту и участие переводчика, о чем в деле имеются собственноручно написанные расписки Дониярова Б.Ф. (л.д.1 об., 10) о том, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, ходатайств о предоставлении ему переводчика от него не поступило. В настоящем судебном заседании после разъяснения Дониярову Б.Ф. прав, предусмотренных ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, он также заявил о том, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики --- Дониярова Б.Ф. оставить без изменения, жалобу Дониярова Б.Ф. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева