Решение Московского городского суда от 18.10.2012 N 7-2022/12 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - временное пребывание)

Решение Московского городского суда от 18.10.2012 N 7-2022/12

Судья Иваненко Ю.С. Дело N 7-2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18 октября 2012 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Гуцу Л.Ф. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2012 года, которым

Мирзаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики --- Мирзаева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.10.2012 г. Мирзаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи защитником Гуцу Л.Ф. принесена жалоба, в которой она просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении Мирзаева А.А. прекратить, указывает на его невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку, въехав 27.03.2012 года на территорию РФ, 26.06.2012 г. он был поставлен на миграционный учет, а затем срок его пребывания был продлен до 26.03.2013 года по адресу: ---.

В судебное заседание Мирзаев А.А., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу защитника Гуцу Л.Ф. в отсутствие Мирзаева А.А.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Гуцу Л.Ф., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 02 октября 2012 г. в 11 час. 10 мин. по адресу: ---гражданин Республики --- Мирзаев А.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно, прибыв на территорию РФ 27.03.2012 г., по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации 25.06.2012 года не выехал из Российской Федерации, мер для легализации своего положения не предпринял, тем самым нарушил п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом отсутствие у Мирзаева А.А. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, о чем указал судья в постановлении при описании события правонарушения, по протоколу об административном правонарушении Мирзаеву А.А. в вину не вменялось.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы защитника Гуцу А.Ф., ее пояснений в настоящем судебном заседании следует, что Мирзаев А.А. прибыл в РФ 27.03.2012 г., был поставлен на миграционный учет, срок его пребывания до 26.03.2012 года был продлен 04.07.2012 г. до 26.03.2013 года по адресу: ---, в связи с чем на момент задержания Мирзаев А.А. находился в РФ на законных основаниях.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из УФМС России по Московской области.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела УФМС России по Московской области --- от 17.10. 2012 г. следует, что по учетам базы данных УФМС России по Московской области имеются сведения о постановке гражданина Республики --- Мирзаева А.А., --- г. рождения, на миграционный учет по месту пребывания по адресу: --- сроком с 04.07.2012 г. по 26.03.2013 г.

Указанное обстоятельство подтверждает законность нахождения Мирзаева А.А. в РФ на момент его задержания 02.10.2012 года и отсутствие у него обязанности выехать из РФ, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Мирзаева А.А. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзаева А.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения Мирзаева А.А. в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве отменить, Мирзаева А.А. из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве освободить, жалобу защитника Гуцу Л.Ф. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева