Решение Московского городского суда от 08.11.2012 N 7-2153/12 (ключевые темы: миграционный учет - патент - иностранные граждане - осуществление трудовой деятельности - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 08.11.2012 N 7-2153/12

Судья Аганина В.В. Дело N 7-2153/2012

РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 ноября 2012 года

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., с участием защитника Макрински Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Макрински Т. в интересах Аллакова Х.Б на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2012 г., которым

гражданин Республики Узбекистан Аллаков Х.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Аллакова Х.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого 01.10.2012 года вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление защитник Аллакова Х.Б. - Макрински Т. указывает на его незаконность и необоснованность, просит постановление судьи отменить, производство по делу в отношении Аллакова Х.Б. прекратить, ссылаясь на наличие у него патента на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем он находился на территории РФ на законных основаниях.

В судебное заседание Аллаков Х.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитником Макрински Т., действующей в интересах Аллакова Х.Б., суду представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие Аллакова Х.Б., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе защитника Макрински Т. в отсутствие Аллакова Х.Б.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Макрински Т., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены либо изменения постановление судьи не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 01 октября 2012 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: *** был выявлен гражданин Республики Узбекистан Аллаков Х.Б, который нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: прибыв на территорию РФ 19.04.2012 г., по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Аллакова Х.Б правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

01 октября 2012 года при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Хорошевского районного суда г. Москвы Аллаков Х.Б. свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что прибыл в РФ 19.04.2012 г., после окончания срока постановки на миграционный учет из РФ не выехал.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Аллакова Х.Б. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 01.10.2012 г.; рапортом инспектора УУП отдела МВД России по району Хорошево-Мневники Пименова А.С от 01.10.2012 г., из которого следует, что 01.10.2012 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: *** был задержан гражданин Республики Узбекистана Аллаков Х.Б за нарушение установленного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ; письменным объяснением Аллакова Х.Б., из которого следует, что в Москву он приехал 19.04.2012 г., по истечении 90 суток не выехал за пределы РФ; справкой инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 01.10.2012 г. о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве и по централизованному учету правонарушителей, согласно которой по учетам ЦАСБ, базе данных УФМС России по г. Москве Аллаков Х.Б, 15.04.1988 года рождения, не значится; копией паспорта на имя Аллакова Х.Б., копией миграционной карты, из которой следует, что Аллаков Х.Б. прибыл на территорию РФ 19.04.2012 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящей жалобы по запросу судьи Московского городского суда было также получено сообщение из отдела адресно-справочной работы УФМС России по г. Москве, согласно которому сведений о постановке Аллакова Х.Б. на миграционный учет в г. Москве не имеется.

Кроме того, по сведениям, полученным по запросу судьи Московского городского суда из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве, Аллакову Х.Б., *** года рождения, УФМС России по г. Москве патент на осуществление трудовой деятельности не оформлялся.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Аллакова Х.Б события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка защитника на то, что на момент задержания 01.10.2012 г. Аллаков Х.Б. имел патент на осуществление трудовой деятельности в Московской области, копия которого имеется в материалах дела, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не влечет удовлетворения жалобы.

Наличие у иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не свидетельствует о законности его пребывания на территории Российской Федерации. Как следует из системного толкования ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", получение такого патента, равно как и продление срока его действия, не влечет автоматическое продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а служит лишь основанием для принятия соответствующего решения территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции, что с учетом сообщения УФМС России по г. Москве, согласно которому сведений о миграционном учете Аллакова Х.Б. на территории г. Москвы не имеется, а также имеющимися в материалах дела сведениями о том, что на миграционный учет в Московской области Аллаков Х.Б. был поставлен до 16.07.2012 г., не может повлечь отмену обжалуемого постановления.

Административное наказание Аллакову Х.Б в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, установленной ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Аллакова Х.Б. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе, отсутствием у него постановки на миграционный учет. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Вопреки доводам в жалобе, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Аллакова Х. Б. оставить без изменения, жалобу защитника Макрински Т. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева