Решение Московского городского суда от 26.11.2012 N 7-2243/12 (ключевые темы: миграционный учет - разрешение на работу - дата рождения - информационные ресурсы - национальный паспорт)

Решение Московского городского суда от 26.11.2012 N 7-2243/12

Судья Ливенцева Е.В. Дело N 7-2243

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 26 ноября 2012 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Абдурахманова М.Ю. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Абдурахманов М. Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдурахманова М. Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 23.10.2012 г. Абдурахманов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи Абдурахмановым М.Ю. принесена жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, указано на то, что, прибыв в РФ 09.08.2012 г., он в установленный законом срок встал на миграционный учет в г. Москве с 13.08.2012 г. по 06.11.2012 г., и на момент задержания 22.10.2012 г. был поставлен на миграционный учет в г. Москве, имеет разрешение на работу в г. Москве, оформленное в установленном законом порядке, что подтверждает отсутствие с его стороны нарушений правил миграционного учета, после задержания он узнал о том, что в имеющейся в базе данных УФМС г. Москвы информации имеется техническая ошибка - указана его дата рождения 27.12.2012 г., вместо действительной даты рождения - 28.12.2012 г., что следует из его паспорта.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Абдурахманова М.Ю., его защитника Усова А.А., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, суд находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Абдурахманова М.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья установил, что 22 октября 2012 г. в 17 час. 00 мин. гражданин Республики Узбекистан Абдурахманов М.Ю., находясь по адресу: ***, совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы Абдурахманова М.Ю., из его письменных объяснений и показаний, данных суду, рассматривающему жалобу, следует, что он прибыл в РФ - в г. Москву 09.08.2012 г., в установленный законом срок уведомил органы УФМС о своем прибытии, был поставлен на миграционный учет по адресу: *** с 13.08.2012 г. по 06.11.2012 г., в установленном законом порядке получил разрешение на работу, что подтверждается представленной суду для обозрения миграционной картой, копия которой приобщена к материалам дела, приложенной к жалобе копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, представленным на обозрение суду разрешением на работу на имя Абдурахманова М.Ю. серия 77 N 121014906 (бланк серия БВ N 2518338), копия которого представлена с жалобой и имеется в материалах дела.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов, а также из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.

Из сообщения начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Рожкова А.Н. от 23 ноября 2012 г. N МС-9/20-11333з усматривается, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики Узбекистан Абдурахманов М. Ю., 27.12.1975 года рождения, национальный паспорт N *** поставлен на миграционный учет с 13.08.2012 г. по 06.11.2012 г. по адресу: ***.

Из сообщения начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Бутина М.А. следует, что гражданину Республики Узбекистан Абдурахманову М.Ю., *** г. рождения, 29.10.2012 г. выдано разрешение на работу серия 77 N 121014906 (бланк серия БВ N 2518338). При этом указанные в данном сообщения сведения соответствуют представленному Абдурахмановым М.Ю. суду для обозрения разрешению на работу.

Из представленного Абдурахмановым М.Ю. суду для обозрения его национального паспорта гражданина Республики Узбекистан N 4153245 усматривается, что дата рождения Абдурахманова М.Ю. - 28.12.1975 г.

В связи с чем, учитывая, что ответ на запрос суда о постановке на миграционный учет в г. Москве Абдурахманова Музаффара Юлдашевича дан отделом адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве со ссылкой на национальный паспорт N ***, суд приходит к выводу о том, что в базе данных УФМС России по г. Москве допущена техническая ошибка в дате рождения Абдурахманова М.Ю.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 22 октября 2012 г. Абдурахманов М.Ю. был поставлен на миграционный учет, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдурахманова М.Ю. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдурахманова М. Ю. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Абдурахманова М.Ю. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева