Определение Московского городского суда от 22.01.2013 N 4г-1/13 (ключевые темы: технологическое присоединение - сетевая организация - технические условия - сельская местность - потребители электрической энергии)

Определение Московского городского суда от 22.01.2013 N 4г-1/13

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив поступившую 26.12.2012г. кассационную жалобу Плотниковой А.А. - представителя по доверенности Кусова М.Ю. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 05.12.2011г. и на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012г. по делу по иску Кусова М.Ю. к ОАО "МОЭСК" об обязании установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

Установил:

Кусов М.Ю. обратился в суд с иском к ответчику ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (далее ОАО "МОЭСК") об установлении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в размере не более 550 руб. для каждого из земельных участков:

- Московская область, участок N 2, расположенный в границах участка по адресу: *** район, сельское поселение ***, квартал 356, общая площадь *** кв.м., с кадастровым номером ***;

- Московская область, участок N 20, расположенный в границах участка, адрес ориентира: *** район, сельское поселение ***, квартал 36а, общая площадь *** кв.м., с кадастровым номером ***;

- Московская область, участок N 5, расположенного в границах участка, адрес ориентира: *** район, сельское поселение ***, квартал 36, общая площадь *** кв.м. с кадастровым номером ***;

- Московская область, *** район, сельское поселение ***, квартал 14, участок 2, общая площадь *** кв.м. с кадастровым номером ***;

- Московская область, *** район, сельское поселение ***, квартал 35, участок 4, общая площадь *** кв.м. с кадастровым номером ***;

- Московская область, *** район, сельское поселение ***, квартал 36А, участок 18, общая площадь *** кв.м. с кадастровым номером ***, обязании ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению в срок, не превышающий 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, в связи с тем, что расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 500 метров в сельской местности, мотивируя свои требования тем, что он является собственником указанных земельных участков, не являющихся смежными, расположенными на значительном удалении друг от друга, энергопринимающие устройства присоединяются в различных точках, не превышающей 15 кВт включительно. Согласно техническим условиям, договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, со сроком 12 месяцев, установлена плата за технологическое присоединение в размере *** руб. за каждый земельный участок. Между тем, истец полагал незаконным установление платы за присоединение в указанном размере со ссылкой на решение правления Топливно-энергетического комитета Московской области от 18.01.2011г. N 1-Р, согласно которому установлена плата присоединения для физических лиц в размере *** руб.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 05.12.2011г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012г., постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кусова М.Ю. к ОАО "МОЭСК" об обязании установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств - отказать.

Согласно ч.2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, проверив доводы жалобы, нахожу, что существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, при рассмотрении дела судами допущено не было, доводы жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что Кусову М.Ю. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресам:

- Московская область, *** район, сельское поселение ***, квартал 36А, участок 18, общая площадь *** кв.м. с кадастровым номером ***, о чем истцу выданы свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2008г., от 08.10.2007г., от 29.08.2007г., от 07.07.2008г., от 25.08.2008г.

Кусову М.Ю. были выданы шесть копий технических условий, шесть договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, со сроком 12 месяцев, и платой за технологическое присоединение в размере *** руб. за каждый земельный участок.

Разрешая заявленные требования и отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003г. N 35-ФЗ (в редакции от 19.07.2011г.) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Согласно п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861 (в редакции от 29.12.2011г.) заявителем на присоединение энергопринимающих устройств может быть физическое лицо, которое обращается с заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно указанным Правилам, договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

Согласно п. 17 указанных Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из свидетельств о государственной регистрации права собственности Кусова М.Ю. на земельные участки, расположенные по указанным адресам следует, что земельные участки предназначены для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого-растениеводческого направления, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Разрешая спор, суд оценив все собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что максимальная мощность энергопринимающих устройств, которые должны быть установлены на земельных участках, принадлежащих Кусову М.Ю. на праве собственности, будет превышать 15 кВт, в связи с чем, ему не может быть установлена плата за присоединение в размере не более *** руб.

Кроме того, суд также пришел к выводу о том, что срок присоединения, не превышающий 6 месяцев, может быть установлен для заявителей - физических лиц, указанных в п. 14 Правил, однако, земельные участки, на которых надлежит осуществить технологическое присоединение, предназначены для иных целей деятельности, в связи с чем, срок подключения не может превышать один год.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда не установила.

В силу ч. 2 ст. 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело судом рассмотрено всесторонне и полно, представленным доказательствам, суд дал надлежащую мотивированную оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы кассационной жалобы, как следует из их содержания, были предметом исследования судов двух инстанций, направлены на иную, отличную от суда первой инстанции, оценку собранных по делу доказательств, правом на которую в силу ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделен, основаны на неверном толковании норм материального права и игнорировании действительных обстоятельств настоящего дела и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов не свидетельствуют.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом определены правильно; решение суда приято в точном соответствии с нормами материального и процессуального права, в решении указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела, установленных судом. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают.

Руководствуясь ст.ст. 383, 387 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Определил:

в передаче кассационной жалобы Плотниковой А.А. - представителя по доверенности Кусова М.Ю. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 05.12.2011г. и на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2012г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Курциньш С.Э.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.