Определение Московского городского суда от 31.01.2013 N 4г-488/13 (ключевые темы: социальная защита - льготные условия - медицинские показания - денежная компенсация - автомобиль)

Определение Московского городского суда от 31.01.2013 N 4г-488/13

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Мартынова И.А., поступившую в суд кассационной инстанции 11 января 2013 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 15 сентября 2011 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Мартынова И.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о выплате единовременной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов И.А. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о выплате единовременной компенсации, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 15 сентября 2011 года в удовлетворении заявленных Мартыновым И.А. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Мартынов И.А. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений и принята новая редакция ГПК РФ, в рамках которой надзорный порядок обжалования в порядке гл. 41 ГПК РФ изменен на кассационный.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Таким образом, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в новом кассационном (ранее - надзорном) порядке по правилам гл. 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Мартынов И.А. является несовершеннолетним узником концлагерей, инвалидом *** группы вследствие ***; 11 ноября 2003 года Мартынов И.А. через органы социальной защиты населения был обеспечен автомобилем "Волга" на льготных условиях на семилетний срок эксплуатации до 11 ноября 2010 года; Мартынов И.А. обратился в Управление по социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности Департамента социальной защиты населения города Москвы по вопросу замены имеющегося у него транспортного средства; согласно ответу Департамента социальной защиты населения города Москвы от 25 марта 2011 года Мартынову И.А. отказано в замене транспортного средства на том основании, что с 01 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ отменено обеспечение инвалидов всех категорий транспортными средствами.

Рассматривая данное дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Мартыновым И.А. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что с 01 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отменено обеспечение инвалидов всех категорий транспортными средствами; в системе действовавшего до 01 января 2005 года правового регулирования право на получение инвалидами Великой Отечественной войны транспортного средства имело прямое закрепление в федеральном законодательстве и осуществлялось Российской Федерацией; бесплатным предоставлением автомобиля в качестве технического средства реабилитации и его периодической заменой обеспечивалось исполнение государством принятой на себя обязанности по созданию для данной категории граждан с ограниченными возможностями надлежащих условий жизнеобеспечения; Указом Президента РФ от 06 мая 2008 года N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" предписано обеспечить граждан Российской Федерации, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями или выплатить им единовременную денежную компенсацию в размере 100 тыс. рублей; постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями" утверждены Правила предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями и Правила выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями; названные Правила определяют порядок предоставления легковых автомобилей и порядок выплаты единовременной денежной компенсации тем лицам, которые по состоянию на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, но не получили автомобиль до указанной даты; 11 ноября 2003 года Мартынову И.А. предоставлен автомобиль "Волга" через органы социальной защиты населения; тем самым, по состоянию на 01 января 2005 года Мартынов И.А. транспортным средством на льготных условиях через органы социальной защиты населения был обеспечен; таким образом, Мартынов И.А. в категорию лиц, на которых распространяется Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 685 и постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 670 в части обеспечения легковым автомобилем бесплатно или выплаты единовременной денежной компенсации, не входит; с учетом изложенного, каких-либо правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Мартынова И.А. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы истца Мартынова И.А. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 15 сентября 2011 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Мартынова И.А. к Департаменту социальной защиты населения города Москвы о выплате единовременной компенсации - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев