Определение Московского городского суда от 13.02.2013 N 4г-1402/13 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилая площадь - жилой фонд - малоимущие - члены семьи)

Определение Московского городского суда от 13.02.2013 N 4г-1402/13

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы, поданную в Московский городской суд 04 февраля 2013 года, на решение Перовского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2013 года по гражданскому делу по иску Мирошниченко Е.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Мирошниченко А.С., Мирошниченко С.С., Мирошниченко А.С. к Управе района "Вешняки" г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании решения незаконным и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

установил:

Мирошниченко Е.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к Управе района "Вешняки" г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании Распоряжения Главы Управы района Вешняки г. Москвы от 04 апреля 2011 года и распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27 декабря 2011 года незаконным и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решением Перовского районного суда города Москвы от 12 октября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2013 года, исковые требования Мирошниченко Е.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мирошниченко А.С., Мирошниченко С.С., Мирошниченко А.С., к Управе района "Вешняки" г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании решения незаконным и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий удовлетворены частично, постановлено:

Признать Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 27 декабря 2011 года N*** незаконным.

Признать Мирошниченко Е.М., Мирошниченко А.С., Мирошниченко С.С., Мирошниченко А.С., Кузьмина М.А. и Кузьмину Г.И. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (безвозмездного пользования), обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы поставить Мирошниченко Е.М., Мирошниченко А.С., Мирошниченко С.С., Мирошниченко А.С., Кузьмина М.А. и Кузьмину Г.И. на учет по улучшению жилищных условий.

В удовлетворении исковых требований к Управе района Вешняки г. Москвы отказано.

Представителем ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Власовой Г.Г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы, представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

2) о передаче кассационной жалобы, представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, являющихся основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, указанными в ст. 387 ГПК РФ, в результате изучения кассационной жалобы по материалам, приложенным к ней, не установлено.

В кассационной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы оспаривает выводы судебных инстанций, полагая, что они основаны на неправильном применении норм материального права.

Судом установлено и из представленных судебных постановлений следует, что семья Мирошниченко Е.М., состоящая из 6 человек, а именно: Мирошниченко Е.М. (истец), сын Мирошниченко А.С., 1994 г.р., сын Мирошниченко А.С., 1997 г.р., дочь Мирошниченко С.С, 2010 г.р., мама истца-Кузьмина Г.И., 1943 г.р., отец Кузьмин М.А., 1938 г.р., зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ***, площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м.

Мирошниченко С.Е. (муж истца) зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ***, площадью 75,7 кв.м, жилой площадь. 47,7 кв.м, принадлежащей на праве собственности его отцу Мирошниченко Е.А.

Разрешая спор, суд установил, что Мирошниченко Е.М., обратившись в Управу района Вешняки г. Москвы с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением Главы управы района Вешняки г. Москвы N*** от 04 апреля 2011 года в постановке на учет было отказано.

Основанием для отказа послужил тот факт, что с учетом права пользования Мирошниченко С.Е. (муж истца) жилой площадью по адресу: г. Москва, ***, на каждого члена семьи заявителя (Мирошниченко Е.М.) приходится по 10.1 кв.м. жилой площади, что превышает учетную норму.

Впоследствии Мирошниченко Е.М. с аналогичным заявлением обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N ***от 27 декабря 2011 года в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ей было отказано по тем же основаниям.

Решением УСЗН района Вешняки г. Москвы N** от 21 января 2011 года Мирошниченко Е.М., Мирошниченко А.С, Мирошниченко А.С, Мирошниченко С.С., Кузьмин М.А., Кузьмина Г.И. и Мирошниченко С.Е. признаны малоимущими.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управе района Вешняки г. Москвы, суд руководствовался Законом г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Постановлением Правительства Москвы N 44-ПП от 22 февраля 2011 года "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы", и правомерно указал, что в связи с возложением обязанностей постановки на жилищный учет на ДЖП и ЖФ г.Москвы надлежащим ответчиком по иску является ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст. 254 ГПК РФ, ст. ст. 7, 8 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и правомерно указал, что, отказывая Мирошниченко Е.М. в постановке на жилищный учет, ДЖП и ЖФ г. Москвы неправомерно учел жилую площадь квартиры по адресу: г. Москва, ***, где зарегистрирован муж истца - Мирошниченко С.Е., поскольку указанная квартира принадлежит Мирошниченко Е.А., а Мирошниченко С.Е. пользуется указанной площадью только как член семьи собственника.

Между тем, жилая площадь квартиры по адресу: г. Москва, ***, где зарегистрирована истец с семьей составляет 28,4 кв.м, то есть на каждого члена семьи Мирошниченко Е.М. приходится 4,73 кв.м. Таким образом, приходящаяся на каждого члена семьи Мирошниченко Е.М. площадь составляет менее учетной нормы, установленной Законом г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (10 кв. м).

При этом, суд правомерно указал, что семья Мирошниченко Е.М. 21 января 2011 года признана малоимущей, что согласно ст. 8 указанного Закона является самостоятельным основанием для постановки на жилищный учет.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции правомерно не усмотрел оснований для его отмены или изменения.

Доводы кассационной жалобы, по существу, не опровергают правильность выводов суда о незаконности отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в постановке семьи Мирошниченко Е.М., состоящей из шести человек, на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы кассационной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Власовой Г.Г. о том, что суд ошибочно не засчитал в жилую площадь семьи Мирошниченко Е.М. площадь Мирошниченко С.Е. по адресу: г. Москва, ***, не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку данный довод основан на ошибочном толковании норм материального права.

Кроме того указанный довод являлся предметом изучения и проверки в суде второй инстанции, основания его отклонения подробно и мотивировано отражены в апелляционном определении судебной коллегии. Оснований не согласиться с ним не имеется.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2013 года по гражданскому делу по иску Мирошниченко Е.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Мирошниченко А.С., Мирошниченко С.С., Мирошниченко А.С. к Управе района "Вешняки" г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании решения незаконным и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Аванесова