Определение Московского городского суда от 18.01.2013 N 4г-7360/12 (ключевые темы: период выплаты пособия по безработице - восстановление нарушенных прав - материальная помощь - занятость населения - возмещение убытков)

Определение Московского городского суда от 18.01.2013 N 4г-7360/12

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Ворониной С.В., поступившую 26 декабря 2012 года, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 мая 2012 года, дополнительное решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 года по делу по иску Ворониной С.В. к ГКУ Центр Занятости населения ЮЗАО г. Москвы о восстановлении нарушенного права, понуждении совершить действия, возмещении убытков, продлении периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев, его восстановлении, нарушении ответчиком права на пособие по безработице в период нетрудоспособности, восстановлении нарушенного права, нарушении ответчиком права на материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

Воронина С.В. обратилась в суд с иском к ГКУ Центр Занятости населения ЮЗАО г. Москвы о восстановлении нарушенного права, понуждении совершить действия, возмещении убытков, продлении периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев, его восстановлении, нарушении ответчиком права на пособие по безработице в период нетрудоспособности, восстановлении нарушенного права, нарушении ответчиком права на материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчика.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований Ворониной С.В. о восстановлении нарушенного права, понуждении совершить действия, возмещении убытков - отказано.

Дополнительным решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований Ворониной С.В. о продлении периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев, требований о его восстановлении, о нарушении ответчиком права на пособие по безработице в период нетрудоспособности, требований о восстановлении, о нарушении ответчиком права на материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 мая 2012 года, дополнительное решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2012 года оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Воронина С.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Воронина С.В. ранее являлась адвокатом, в настоящее время статус адвоката прекращен на основании личного заявления, в связи с ликвидацией адвокатского кабинета Ворониной С.В.

Приказом ГКУ Центр занятости населения - отдела "Воронцовский" от 06 мая 2011 года истица признана безработным гражданином с 29 апреля 2011 года.

Ворониной С.В. назначен период выплаты пособия по безработице с 29 апреля 2011 года по 28 октября 2011 года, размер и период выплаты пособия определены на основании п. 1 ст. 34 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", как гражданину, относящемуся к отдельной категории - учредителю адвокатского кабинета.

На основании приказа от 06 июня 2011 года истице приостановлена выплата пособия по безработице с 19 мая 2011 года по 18 июня 2011 года в связи с нарушением условий перерегистрации, и кроме того, приостановлена выплата предусмотренной ст. 13 Закона г. Москвы "О занятости населения в городе Москве" дополнительной материальной поддержки в виде доплаты к пособию, компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта на период с 19 мая 2011 года по 18 июня 2011 года.

Также на основании приказов ответчика истице приостановлена выплата дополнительной материальной поддержки в виде доплаты к пособию, компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта на период с 07 июня 2011 года по 06 сентября 2011 года, с 21 июля 2011 года по 20 октября 2011 года, с 06 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года выплата приостановлена в связи с неявкой истицы на перерегистрацию, с 06 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года приостановление выплат было отменено в связи с предъявлением истицей листка нетрудоспособности.

С указанными приказами истица ознакомлена.

Со случаями отмены доплаты к пособию по безработице, установленными Положением "О порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 года N 47-ПП, истица ознакомлена.

31 октября 2011 года истица уведомлена о том, что в связи с истечением первого шестимесячного срока, выплаты пособия по безработице ей производиться не будут на основании приказа N 2 от 31 октября 2011 года.

На указанный период истице назначена материальная помощь в размере - руб. в месяц на основании приказа N 3 от 31 октября 2011 года.

31 октября 2011 года истица не представила оригинал трудовой книжки, в связи с чем ответчиком издан приказ N 4 от 31 октября 2011 года о прекращении выплаты материальной помощи с 29 октября 2011 года в связи с нарушением условий перерегистрации.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2011 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2012 года, отказано в удовлетворении исковых требований Ворониной С.В. к начальнику отдела Воронцовский ГУ Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы Архиповой А.Г., ГУ Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы, Управлению государственной службы занятости населения г. Москвы о признании права на получение предложения о направлении на трудовую пенсию досрочно, права на получение пособия по безработице в установленном размере - руб. с 29 апреля 2011 года, признании незаконным, необоснованным и подлежащим отмене решения об отказе в выдаче предложения о направлении на трудовую пенсию досрочно от 01 июля 2011 года, решения о приостановлении выплаты пособия по безработице с 19 мая 2011 года по 06 сентября 2011 года, решения о продлении приостановления выплаты от 20 июля 2011 года.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", Закона г. Москвы "О занятости населения в городе Москве", Положением "О порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 года N 47-ПП, учитывая вступившее в законную силу решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2011 года, пришел к правильному выводу об отказе Ворониной С.В. в удовлетворении исковых требований.

При этом, суд обоснованно не согласился с доводами Ворониной С.В. о том, что в силу закона она имеет право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку в ч. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены условия, при которых может последовать от службы занятости предложение о досрочном выходе на пенсию. Назначение досрочной пенсии возможно лишь при отсутствии возможности для трудоустройства лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Положения статьи 32 указанного Закона не распространяются на лиц, прекративших статус адвоката, так как адвокатские кабинеты не являются юридическими лицами и не относятся к индивидуальным предпринимателям.

Следовательно, при прекращении статуса адвоката назначение досрочной пенсии действующим законодательством не предусмотрено.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

в передаче кассационной жалобы Ворониной С.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 мая 2012 года, дополнительное решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2012 года по делу по иску Ворониной С.В. к ГКУ Центр Занятости населения ЮЗАО г. Москвы о восстановлении нарушенного права, понуждении совершить действия, возмещении убытков, продлении периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев, его восстановлении, нарушении ответчиком права на пособие по безработице в период нетрудоспособности, восстановлении нарушенного права, нарушении ответчиком права на материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева