Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2013 N 11-520/13 (ключевые темы: всероссийская перепись населения 2010 года - звание ветеран труда - социальная защита - трудовой стаж - почетные звания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2013 N 11-520/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М. и судей Пильгановой В.М., Семченко А.В., при секретаре Евдокименковой И.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения района Коптево города Москвы на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года, которым постановлено:

Заявление Нарядчиковой Ольги Николаевны к Управлению социальной защиты населения района Коптево г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы об обязании присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение, удовлетворить в части.

Обязать Управление социальной защиты населения района Коптево г. Москвы присвоить Нарядчиковой Ольге Николаевне звание "Ветеран труда" и выдать соответствующе удостоверение.

В удовлетворении иска Нарядчиковой Ольги Николаевны в части требований Департаменту социальной защиты населения г. Москвы об обязании присвоить звание "Ветерана труда" и выдать удостоверение, отказать,

УСТАНОВИЛА :

Истец Нарядчикова О.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать УСЗН района Коптево г. Москвы и Департамент социальной защиты населения г. Москвы присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в 2010 она принимала участие в проведении Всероссийской переписи населения, 20 апреля 2012 года была награждена ведомственным знаком - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", общий трудовой стаж составляет 36 лет. 21 июня 2012 года Управлением социальной защиты населения района Коптево г. Москвы в присвоении ей звания "Ветеран труда" отказано в связи с отсутствием соответствующих оснований.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель УСЗН района Коптево г.Москвы в судебное заседание явилась, требования не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель УСЗН района Коптево г.Москвы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения района Коптево города Москвы Матыцыной Л.Ю., возражения представителя Нарядчиковой О.Н. по доверенности Юдиной А.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Нарядчикова О.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения района Коптево г. Москвы и Департамент социальной защиты населения г.Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения "Ветеран труда".

21 июня 2012 года Управлением социальной защиты населения района Коптево г. Москвы в присвоении звания "Ветеран труда" Нарядчиковой О.Н. отказано в связи с отсутствием правительственной награды.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1); лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08 октября 2010 года N 345 утвержден знак отличия - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Согласно п.п. 1, 2 Положения о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

В соответствии с п. 3 Порядка награждения медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" на основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Нарядчикова О.Н. в установленном порядке и компетентным органом награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

На основании вышеизложенного, суд обоснованно удовлетворил требования к Управлению социальной защиты населения района Коптево г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении требований к Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, суд исходил из того, что последним права истца не нарушались.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Нарядчикова О.Н. на штатной должности в органах статистики никогда не работала, а была привлечена на период проведения переписи населения по краткосрочному трудовому соглашению, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку согласно Положению о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" данной медалью награждаются не только работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, но и лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права - не допущено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом первой инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Коптевского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения района Коптево города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи