Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2013 N 11-690/13 (ключевые темы: размер пенсии - денежное довольствие военнослужащих - военный комиссариат - оклад денежного содержания - исчисление пенсий военнослужащим)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2013 N 11-690/13

Судья: Кудрявцева М.В.

Гр. дело N11-690

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Семченко А.В.,

при секретаре Лагун С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Рябова В.Л. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Рябова В.Л. к Военному комиссариату г. Москвы, Министерству обороны РФ об обязании рассчитывать пенсионное обеспечение из 100% суммы денежного довольствия без учета ограничения в 54%, с учетом надбавки за выслугу лет в размере 70% от оклада денежного содержания, а не 40% как применено в новом механизме, взыскании недоплаченного пенсионного обеспечения, убытков - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Рябов В.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером Министерства обороны РФ с *** г. и получателем пенсии, которая до 01.01.2012 года рассчитывалась из 100 % денежного довольствия с учетом 70% выслуги лет. Полагает, что увеличение размеров оклада денежного содержания военнослужащих с 01.01.2012 г. не может изменять ранее действовавший порядок расчета пенсии.

Истец в судебном заседании поддержал исковое заявление. Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Рябов В.Л.

В заседание судебной коллегии Рябов В.Л. не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Военного комиссариата г. Москвы и Министерства Обороны РФ - Тарасова Р.Е., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Рябов В.Л., является пенсионером Министерства обороны РФ с *** г. и получателем пенсии, которая до 01.01.2012 года рассчитывалась из 100 % денежного довольствия с учетом 70% выслуги, в соответствии со ст. 43 Закона РФ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу_".

Федеральным законом от 08.11.2011 г. N309 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в статью 43 Закона N4468-1 внесены изменения согласно которым, порядок исчисления пенсии с 01.01.2012 г. изменен и рассчитывается в размере 54 % от денежного довольствия военнослужащего. Начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Военным комиссариатом г. Москвы, в связи с вышеуказанными изменениями законодательства, размер пенсии истца был изменен и с 01.01.2012 года стал составлять *** руб. *** коп. (до указанной даты *** руб.*** коп.)

Отказывая в удовлетворении искового заявления Рябова В.Л., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что проведенный перерасчет пенсии не может расцениваться как ухудшающий положение заявителя.

Согласно ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Внесение изменений в порядок пенсионного обеспечения военнослужащих было обусловлено принятием Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установившим повышенные размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих.

Изменяя порядок исчисления пенсии военнослужащим, законодатель руководствовался основополагающим принципом законотворческой деятельности в социальной сфере согласно которого, новое правовое регулирование не должно влечь снижение уровня социальных гарантий, размеров денежного и пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что размер пенсии Рябова В.Л. значительно увеличился, что безусловно улучшает его положение, соответственно действия Военного комиссариата г. Москвы не могут быть расценены как нарушающие право военного пенсионера Рябова В.Л. на получение пенсии в полном объеме и дискриминация.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 июля 2012 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябова В.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи