Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2013 N 11-1260/13 (ключевые темы: судебные приставы - руководители - исполнительный лист - порядок гражданского судопроизводства - должностное лицо)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2013 N 11-1260/13

Судья Бойкова А.А.

гр. дело N 11-1260/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Снегиревой Е.Н., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Кльован С.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по частной жалобе УФССП России по Владимирской области на определение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 12 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Бутырским районным судом г.Москвы 20.06.2012 г. было вынесено решение по заявлению Горбачева Ф.В. на бездействия и постановления судебных приставов- исполнителей, которым требования истца были удовлетворены. Судом признаны незаконными и отменены постановления судебных приставов-исполнителей Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, постановления судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов г. Мурома и Муромской области УФССП России по Владимирской области, Меленковского района УФССП России по Владимирской области. Также были признаны незаконными бездействие старшего судебного пристава, судебных приставов-исполнителей Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, судебных приставов-исполнителей Меленковского района УФССП России по Владимирской области, руководителя УФССП по Москве, руководителя УФССП по Владимирской области. На Алтуфьевский отдел судебных приставов УФССП России по Москве судом была возложена обязанность возобновить исполнительное производство, оконченное **** г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве ***, также возложена обязанность на должностных лиц - руководителя УФССП по Москве, старшего судебного пристава Алтуфьевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве руководителя УФССП по Владимирской области, старшего судебного пристава отдела судебных приставов Меленковского района УФССП России по Владимирской области, старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Мурома и Муромской области УФССП России по Владимирской области устранить допущенные нарушения в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебными приставами- исполнителями территориальных отделов УФССП по Москве, УФССП по Владимирской области нарушены требования Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах в РФ" при совершении исполнительных действий по исполнению решения Бутырского районного суда г.Москвы от 06.10.1999 г., на основании которого был выдан исполнительный лист N **** от *** г. в отношении должника Макаренко А.В.

С учетом указанных обстоятельств одновременно с вынесением судебного решения Бутырским районным судом г.Москвы 20.06.2012 г. было вынесено частное определение, которым на должностных лиц - руководителя УФССП по Москве, руководителя УФССП по Владимирской области возложена обязанность принять необходимые меры по устранению нарушений, допущенных в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа N *** от *** г., выданного Бутырским районным судом г.Москвы, в отношении должника Макаренко А.В.

После рассмотрения дела по существу заинтересованным лицом (взыскателем) Горбачевым Ф.В. **** года в суд подано заявление о вынесении частного определения по делу, в котором он просил в целях устранения нарушений законности со стороны руководителей УФССП по Москве и УФССП по Владимирской области, обратить внимание Главного судебного пристава РФ на допущенные нарушения ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах" указанными должностными лицами.

Судьей суда первой инстанции постановлено: Обратить внимание Главного судебного пристава РФ на допущенные нарушения ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах" должностными лицами УФССП по Владимирской области, УФССП по г.Москве.

О принятых мерах по частному определению следует сообщить в Бутырский районный суд г.Москвы в месячный срок.

УФССП России по Владимирской области просит об отмене указанного выше определения по доводам частной жалобы, подписанной его представителем Шумовым А.В.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене.

Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке, предусмотренном частью первой статьи 15 настоящего Кодекса.

При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.

Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения (ст.224 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Исходя из смысла указанных правовых норм, частное определение суда выносится отдельным процессуальным документом и должно соответствовать требованиям главы 20 ГПК РФ. Частное определение выносится одновременно с вынесением судебного решения или в случаях окончания дела без вынесения судебного решения.

Таким образом, рассмотрение заявления о вынесения частного определения за рамками рассмотрения дела законом не предусмотрено.

Кроме того, частное определение суд выносит по своей инициативе и лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

Установлено, что Бутырским районным судом г. Москвы 20.06.2012 г. было вынесено решение по заявлению Горбачева Ф.В. на бездействия и постановления судебных приставов-исполнителей.

Совместно с решением суда 20.06.2012 г. было вынесено частное определение, которым на должностных лиц - *** УФССП по Москве, **УФССП по Владимирской области возложена обязанность принять необходимые меры по устранению нарушений, допущенных в ходе исполнительного производства.

Однако *** года в нарушение требований 224, 226 ГПК РФ судья за рамками рассмотрения дела единолично рассмотрела заявление Горбачева Ф.В. о вынесения частного определения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса (ст.220 ГПК РФ).

Таким образом, поскольку рассмотрение заявления о вынесении частного определения по делу за рамками рассмотрения дела законом не предусмотрено, судебная коллегия полагает, что определение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 12 июля 2012 года подлежит отмене с прекращением производства по заявлению Горбачева Ф.В. от *** года, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.193,199,333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Бутырского районного суда г. Москвы от 12 июля 2012 года отменить.

Производство по заявлению Горбачева Ф.В. от *** года о вынесении частного определения по гражданскому делу N 2-2202/12 по заявлению Горбачева Ф.В. на бездействия и постановления судебных приставов- исполнителей - прекратить.

Председательствующий

Судьи