Апелляционное определение Московского городского суда от 18.01.2013 N 11-1577/13 (ключевые темы: муниципальный служащий - права на земельные участки - спор о праве - бездействие органов государственной власти - органы местного самоуправления)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.01.2013 N 11-1577/13

Судья Попов Б.Е.

Гр.дело N11-1577

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Сергеевой Л.А.,

судей Смирновой Ю.А., Вишняковой Н.Е.,

при секретаре Ланине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело по частной жалобе Гурова А.И. на определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2012 года, которым постановлено:

заявление Гурова А.И. об обжаловании действий должностных лиц ГКУ "ИС района Черемушки" г. Москвы возвратить.

Разъяснить заявителю, что он вправе обратиться с исковым заявлением в районный суд по месту нахождения спорного земельного участка оформив исковое заявление с соблюдением требований ст. 131, 132 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛА:

Гуров А.И. обратился в Черемушкинский районный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ГКУ "ИС района Черемушки".

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого как незаконного просит истец в частной жалобе.

В соответствии со ст.333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит оспариваемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Гурова А.И., суд первой инстанции, с учетом норм ст. 30, ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии спора о праве на земельный участок и о неподсудности настоящего заявления Черемушкинскому районному суду г. Москвы.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как усматривается из заявления Гурова А.И., последний

оспаривает действия должностных лиц ГКУ "ИС района Черемушки", в частности, действия, выразившиеся в подаче иска, не предоставлении документов, демонтаже ограждений парковочных мест.

При таких обстоятельствах, с учетом доводов заявления Гурова А.И., судебная коллегия полагает, что отсутствует спор о праве на земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

При таких обстоятельствах, заявитель Гуров А.И. вправе был обратиться в суд с вышеуказанным заявлением в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судебная коллегия также отмечает, что земельный участок, спор о праве на который усмотрел суд первой инстанции, расположен у дома ***, что относится к территориальной подсудности Черемушкинского районного суда г. Москвы.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое определении постановлено с нарушением норм процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2012 года отменить, материал возвратить в Черемушкинский районный суд г. Москвы для решения вопроса о приятии заявления к производству.

Председательствующий:

Судьи: