Апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2013 N 11-1976/13

Судья: Сакович Т.Н.

Гр. дело N11-1976

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Семченко А.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области, на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г., дополнительное решение от 26.11.2012 г., в редакции определений об исправлении описки от 21.06.2012 г. и 26.11.2012 г., которым постановлено:

"Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области N*** от *** г. в части отказа включить в специализированный стаж Кузьминой Н.Н. период военной службы по контракту в в/ч *** в должности начальника медицинского пункта с *** г. по *** г., период работы с *** г. по *** г. в ГУЗ "*** областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "***" в отделении анестезиологии-реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолога, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области засчитать в специализированный стаж Кузьминой Н.Н. период военной службы по контракту в в/ч N *** в должности начальника медицинского пункта с *** г. по *** г., период работы с *** г. по *** г. в ГУЗ "*** областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "***" в отделении анестезиологии-реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области назначить Кузьминой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с *** г.".

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды связанные с медицинской деятельностью, мотивируя свои требования тем, что ответчик в нарушение действующего законодательства не зачел в стаж предоставляющий право на досрочную пенсию по старости периоды работы: с *** г. по *** г. - в должности начальника медицинского пункта в/ч N***, с *** г. по *** г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ГУЗ "*** областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "***".

В судебном заседании истица и её представитель на удовлетворении иска настаивали. Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области - Ушакову Ю.В., истицу - Кузьмину Н.Н. и её представителя Ануфриева С.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленные требования судом было установлено, что *** года истица Кузьмина Н.Н. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N7 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N*** от *** г. в назначении досрочной пенсии истице было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: *** лет *** месяцев *** дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете следующих периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с *** г. по *** г. - в должности начальника медицинского пункта в/ч N***, с *** г. по *** г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ГУЗ "*** областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "***", так как стаж военной службы не подлежит зачету в специальный стаж и наименование должности "анестезиолог-реаниматолог" не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Конституционным принципам, о том, что новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. А также, принимая во внимание ст. 4 ГК РФ о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. N 25, указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в специальный стаж подлежали зачету периоды работы в должности врача или среднего медицинского персонала.

Абзац 3 ч. 2 данного Постановления предусматривал, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Указанный Список действовал до *** года, в связи с чем период работ Кузьминой Н.Н. с *** г. по *** г. - в должности начальника медицинского пункта в/ч N*** правомерно учтен судом при определении стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Указанные выводы суда первой инстанции в полной мере соответствуют п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

согласно которому судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Также правильными являются выводы суда первой инстанции о включении в стаж работы Кузьминой Н.Н. периода с *** г. по *** г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ГУЗ "*** областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "***", в льготном исчислении *** год работы за *** год *** месяцев.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002 г. N 781 предусмотрены, в том числе, врачи-специалисты всех наименований, в полуторном размере стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пп. 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В указанной части решение суда ответчиком не оспаривается, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит (ст. 327.1 ГПК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с учетом всех вышеперечисленных спорных периодов, истица Кузьмина Н.Н. имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С указанными выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они полностью основываются на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п.1 в ред. ФЗ N213 от 24.07.2009 года).

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР N7 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии *** года. Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что трудовая пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года, дополнительное решение от 26.11.2012 г., в редакции определений об исправлении описки от 21.06.2012 г. и 26.11.2012 г.- оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Главное управление ПФР N7 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: