Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 N 11-1977/13

Судья: Бехтерова Н.В.

Гр. дело N11-1977

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Дедневой Л.В.,

при секретаре Лагун С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Коваленко Л.Г., на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09 октября 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Коваленко Л.Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Коваленко Лидия Григорьевна обратилась с иском к ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением.

В судебное заседание истица Коваленко Л.Г. явилась, полностью поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Анисимова О.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица ОАО "Востокремстрой" Гурина Н.В. в судебное заседание явилась, полностью поддержала заявленные требования.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истица Коваленко Лидия Григорьевна по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель третьего лица ОАО "Востокремстрой" не явился, извещен.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя истицы Коваленко Л.Г. - Бересневу С.В., представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области по доверенности - Фильченко И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что *** года истица Коваленко Л.Г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по Списку N2 на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по пенсионным вопросам N*** от *** года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице Коваленко Л.Г. было отказано ввиду отсутствия у нее необходимой продолжительности стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком установлен льготный стаж работы истицы *** лет *** месяцев ***дней и страховой стаж работы *** год *** месяцев *** дней.

Ответчиком отказано истице в зачете следующих периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N2: с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года - в должности маляра в ОАО "Востокремстрой" в связи с тем, что не подтверждена полная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, утверждены Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Согласно позиции 23200000-13450 Списка N2, такое право установлено для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, факт работы истицы Коваленко Л.Г. в ОАО "Востокремстрой" (до переименования *** N*** *** ***) с *** года по настоящее время в должности маляра установлен, что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиком (л.д.11-13).

Согласно Справок работодателя (л.д.36, 38-39, 40-41) истица работала в должности маляра полную рабочую неделю, полный рабочий день, с веществами не ниже 3-го класса опасности, работа относится к Списку 2 раздел XXXIII, код 23200000-13450.

При этом судебная коллегия отмечает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данной справке, согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Оснований не доверять содержащимся в справках работодателя сведениям у суда не имелось. Доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик не представил.

Необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру, является документальное подтверждение постоянной занятости (т.е. не менее 80% рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1-3 класса опасности. Данное требование прямо предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N29, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 независимо от того на новом строительстве они заняты или на ремонте зданий и сооружений. Однако, обязательным условием для назначения пенсии по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Тем самым закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода работы Коваленко Л.Г. с *** года по *** года, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с письмом ГУ Отделение ПФР РФ по г. Москве и МО от *** г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период с *** года по *** года (*** лет *** месяца *** дней) подлежит включению в специальный стаж Коваленко Л.Г., для приобретения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так как специальный стаж истицы превышает *** лет, а общий трудовой стаж составляет *** год *** месяцев *** дней, Коваленко Л.Г. приобрела по достижении возраста 50-ти лет право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. 19 ФЗ N173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п.1 в ред. ФЗ N213 от 24.07.2009 года).

Как следует из материалов дела, истица обратилась в ГУ-ГУ ПФР N7 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии *** г.

В остальной части решение суда первой инстанции является обоснованным, так как каких-либо доказательств, что в спорные периоды, кроме периодов с *** года по *** года, истицей в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2 не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09 октября 2012 года, в части отказа Коваленко Л.Г. во включении в специальный стаж периода работы в должности маляра с *** года по *** года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить, постановить в указанной части новое решение которым:

Признать за Коваленко Л.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Государственное учреждение Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Коваленко Л.Г. по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" период с *** года по *** года.

Обязать Государственное учреждение Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Коваленко Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с *** г.

В остальной части решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коваленко Л.Г. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: