Апелляционное определение Московского городского суда от 24.01.2013 N 11-2344/13 (ключевые темы: муниципальный служащий - муниципальная собственность - бездействие органов государственной власти - пожертвование - частная жалоба)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.01.2013 N 11-2344/13

Судья: Рыбина Н.М.

Гр. дело N11-2344

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 24 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Зубковой З.В., Зельхарняевой А.И.,

при секретаре Шалыгиной Н.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

дело по частной жалобе представителя Мельниковой Н.С. - Новожилова О.С. на определение Чертановского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:

Возвратить Мельниковой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кучиной Е.Ю. и Кучиной А.Ю., заявление о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным, разъяснив заявителю право обращения с данным заявлением в Пресненский районный суд. Г. Москвы по месту нахождения ответчика.

УСТАНОВИЛА:

Мельникова Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кучиной Е.Ю. и Кучиной А.Ю., обратилась в суд в порядке статьи 254 ГПК РФ с заявлением о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным.

Суд постановил вышеуказанное определение, которое представитель Мельниковой Н.С. - Новожилов О.С. просит отменить по доводам частной жалобы, полагая обжалуемое определение незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 135, частью 3 статьи 247 ГПК РФ, и исходил из того, что данное дело неподсудно Чертановскому районному суду г. Москвы, поскольку в данном случае имеется спор о праве, подведомственный суду.

Однако данный вывод суда является неправильным, сделан без учета требований закона и фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 Положения о ДЖП и ЖФ г. Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N44-П, ДЖП и ЖФ г. Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города Москвы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

В соответствии со статьёй 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Часть 2 статьи 254 ГПК РФ предоставляет гражданину право оспорить такое решение в суде по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.

Как усматривается из заявления Мельниковой Н.С., поданного в порядке главы 25 ГПК РФ, она оспаривает распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы NУ55-11940 от 03.10.2012 о снятии ее и членов ее семьи с жилищного учета.

Названное распоряжение в силу статьи 255 ГПК РФ относится к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, Мельникова Н.С. вправе обратиться в суд с таким заявлением в порядке статьи 254 ГПК РФ по месту своего жительства, которое относится к подсудности Чертановского районного суда г. Москвы, у суда не имелось оснований для возвращения заявления.

Оспариваемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чертановского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2012 года отменить, возвратить дело в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления.

Председательствующий:

Судьи: