Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2012 N 11-24438/12 (ключевые темы: проект договора - плата за технологическое присоединение - точка присоединения - сетевая организация - технические условия)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2012 N 11-24438/12

Судья: Акульшина Т.В. Дело N 11-24438

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Михалевой Т.Д., Ульяновой О.В.,

при секретаре Чернышеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе истца ***. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ***к ОАО "***" об обязании подписания договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отказать.

Установила :

***обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "***" об обязании подписать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование заявленных требований ***указал, что им в ОАО "***" была подана заявка N 11-00-931066/102 от 26 октября 2011 года на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства мощностью до 15 кВт включительно, расположенного по адресу: ***1 к электрическим сетям ОАО "***". Данный объект принадлежит истцу, как физическому лицу на праве собственности. Рассмотрев заявку ОАО "***" 09 декабря 2011 года направило истцу подготовленный на основании заявки и подписанный со стороны ОАО "***" договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Пункт 10 договора в редакции ответчика устанавливал, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной Комиссии города Москвы от 28 декабря 2010 года N 270 и составляет 294 683, 76 рублей, в том числе НДС 44 951, 76 рублей. Согласно п. 11 договора в редакции ответчика внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: аванс 15% - 44202,56 рублей - в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; платеж 30% - 88 405,13 рублей - в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; платеж 45% - 132 607,69 рублей - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении и балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; платеж 10% - 29 468, 38 рублей в течение 15 дней со дня фактического присоединения. По мнению истца, данные пункты договора не соответствуют нормам действующего законодательства в связи со следующим. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения энергопринмающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 и составляет 550 рублей. Данное положение распространяется на всех физических лиц - заявителей на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной к данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Порядок внесения платы за технологическое присоединение, предлагаемый ответчиком утвержден Приложением N 2 к Правилам и применяется при заключении типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С учетом изложенного истцом была предложена ответчику своя редакция договора, устанавливающая размер платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей, а также внесение платы в размере 100% в течение 15 дней с даты подписания договора. Однако ответчик настаивает на подписании договора в первоначальной редакции, что, по мнению истца, является незаконным.

Представитель истца ***., по доверенности ***., в судебное заседание суда первой инстанции явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "***", по доверенности ***., против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит истец ***., указывая в апелляционной жалобе, что судом первой инстанции допущены нарушения процессуального права ст. 60 ГПК РФ, а именно, в основу решения положены обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, и не могут быть доказаны другими доказательствами.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца ***., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя ответчика ОАО "***" по доверенности ***. не согласившуюся с доводами жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: *** (л.д. 6). ***обратился в ОАО "***" с заявкой, зарегистрированной за N 11-00-931066/102 от 26 октября 2011 года на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства, указав максимальную единовременную мощность до 15 кВт включительно. Ответчиком истцу был направлен для подписания проект договора N ИА-11-302-5835 (931066) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, пункт 10 которого предусматривает размер платы за технологическое присоединение 294 683 рублей 76 копеек в соответствии с постановлением Региональной Энергетической Комиссии города Москвы от 28 декабря 2010 года N 270 (л.д. 7-13).

Пунктом 11 проекта договора установлен порядок внесения истцом платы за технологическое присоединение поэтапно в следующем порядке: аванс 15% -44202,56 рублей - в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; платеж 30% - 88 405,13 рублей - в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; платеж 45% - 132 607,69 рублей - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении и балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; платеж 10% - 29 468, 38 рублей в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Истцом в адрес ответчика был направлен мотивированный отказ от подписания проекта договора в вышеуказанной редакции и протокол согласования разногласий к договору, в котором истец указал, что в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов размер платы за технологическое присоединение должен составлять 550 рублей, указанная плата подлежит оплате заявителем в размере 100% в течение 15 дней с даты подписания договора (л .д. 20). Указанный протокол согласования разногласий ответчиком подписан не был. В свою очередь ответчиком в адрес истца также был направлен протокол согласования разногласий, который не был подписан истцом (л.д. 14-16).

В соответствии со ст. 455 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года.

В соответствии с п. 15 Правил технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами. Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Согласно п. 17 Правил размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Аналогичные положения содержатся в п. 14 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 30 ноября 2011годаN356-э/5.

В своей заявке на осуществление технологического присоединения, а также в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что присоединенная мощность не превышает 15 кВт.

Как установлено судом первой инстанции, согласно плану к зданию подходят кабельные линии сетевой компании, объект технологически подключен и в здании имеется полное инженерное обеспечение. Точкой технологического присоединения нежилых помещений, расположенных по адресу: ***к электрической сети ОАО "***" является точка присоединения вводного устройства N 34885 ТП N 19851 дома по адресу: ***к электрическим сетям ОАО "***". Ранее к данной точке уже было осуществлено технологическое присоединение дома, при этом установленная мощность в данной точке - 40 кВт, единовременная нагрузка - 30 кВА. При этом технологическое присоединение помещений истца может быть осуществлено только путем увеличения мощности в точке присоединения дома N ***в ***к электрической сети ОАО "***", а присоединяемая мощность будет является дополнительной к мощности указанного дома.

Плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с вышеуказанным пунктом Правил может быть установлена только в том случае, если мощность в точке присоединения не превысит 15 кВт. При этом согласно данному положению Правил при расчете мощности в точке присоединения учитывается не только размер присоединенной мощности, но и размер ранее присоединенной мощности.

Поскольку в данном случае в точке присоединения объекта истца (точке присоединения вводного устройства дома к электрическим сетям ОАО "***"), величина ранее присоединенной мощности определяется как ранее присоединенная мощность всего дома, принимая во внимание величину присоединяемой мощности, указанную заявителем - 15 кВт, а также с учетом того, что ранее дом уже был технологически присоединен к электрической сети ОАО "***", суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в данном случае у ответчика отсутствовали основания для применения тарифа установленного п. 17 Правил, на который ссылается истец.

Суд первой инстанции пришел к выводу, с которым судебная коллегия не может не согласиться, что ответчик обоснованно при определении условий проекта договора применил тариф, установленный Постановлением Региональной энергетической комиссии города Москвы от 28 декабря 2010 года N 270. При этом порядок платы, установленный п. 11 проекта договора в редакции ответчика соответствует порядку, установленному Правилами технологического присоединения в отношении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей с максимальной мощностью более 15 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на неправильное толкование норм материального права и иную оценку представленных по делу доказательств, все доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, других доказательств суду не представлено, нарушений норм процессуального и материального права по делу не установлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

Определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи