Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2013 N 11-2475/13 (ключевые темы: ветеран боевых действий - военный комиссариат - перерасчет пенсии - уровень инфляции - военная служба)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2013 N 11-2475/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М. и судей Пильгановой В.М., Дегтеревой О.В., при секретаре Сальниковой Д.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 29 октября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия Военного комиссариата Московской области по отказу Гусеву А.Н. в повышении и перерасчете пенсии как ветерану боевых действий.

Обязать военный комиссариат Московской области признать за Гусевым А.Н. право на повышение пенсии как ветерану боевых действий.

Обязать Военный комиссариат Московской области выплачивать Гусеву А.Н. пенсию с учетом повышения как ветерану боевых действий с 01 ноября 2012 г.

Взыскать с военного комиссариата Московской области в пользу Гусева А.Н. недополученную пенсию с 29 декабря 2010 г. по 31 октября 2012 г. в размере 24 522, 03 руб., а также государственную пошлину в размере =

В удовлетворении исковых требований Гусева А.Н. к военному комиссариату Московской области о взыскании компенсации морального вреда, а также о перерасчете пенсии с 16 марта 2006 г. по 28 декабря 2010 г. включительно, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Гусев А.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о признании неправомерными действий по отказу в повышении и перерасчете пенсии; об обязании признать за ним право на повышение пенсии как ветерану боевых действий; об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом повышения как ветерану боевых действий, с момента возникновения права, а именно с 16 марта 2006 г.; взыскании материального ущерба в размере = применив к сумме уровень инфляции помесячно; взыскании компенсации морального вреда в размере =.; взыскании судебных расходов.

При этом истец ссылался на то, что с 26 января по 07 марта 1995 г. он выполнял Правительственное задание по перевозке гуманитарных грузов в Чеченской республике. С 2004 г. он является ветераном боевых действий. 29 декабря 2011 г. он написал заявление в военный комиссариат Московской области о перерасчете пенсии с учетом того, что он является ветераном боевых действий. Но в повышении пенсии было отказано, поскольку удостоверение ему было выдано ошибочно, и выплаты ему не положены.

Истец в суде первой инстанции иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности О.А.Шейко в судебном заседании исковые требования не признала.

Зюзинский районный суд г. Москвы постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Военным комиссариатом Московской области ставится вопрос об отмене решения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Московской области - Николаевой Е.А., возражения Гусева А.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии со ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранами боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно ст. 53 Закона Российской Федерации от 2 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Судом было установлено, что Гусев А.Н. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением установленного образца серии =, выданным 27 сентября 2004 года, в котором указано, что он имеет права и льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах".

С 05 февраля 2006 г. истцу назначена и выплачивается пенсия Военным комиссариатом Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также суд установил, что пенсия выплачивается без доплаты, как ветерану боевых действий, что следует из личного дела.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

29 декабря 2011 г. Гусев А.Н. обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения как ветерану боевых действий с 01 декабря 2008 г. (л.д.9).

Письмом начальника ЦСО Военного комиссариата Московской области от 13 февраля 2012 г. Гусеву А.Н. отказано в выплате повышения к пенсии, так как документально не подтверждено непосредственное участие в боевых действиях. Удостоверение выдано ошибочно (л.д.13).

Между тем, судом установлено, что с 26 января по 05 марта 1995 года Гусев А.Н. находился в служебной командировке в зоне действия чрезвычайного положения на территории республики Северная Осетия и Ингушской республики. Период службы засчитан как один месяц за три, что следует из расчета выслуги лет и послужного списка.

Указом Президента Российской Федерации N= от 15 июня 1995 г. А.Н. Гусев был награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (л.д.17).

При этом из копии наградного листа, на основании которого Президентом был издан Указ, указано, что Гусев А.Н. в 1995 г. выполнял правительственное задание по перевозке гуманитарных грузов в Чеченской республике в должности командира взвода. Совершил 30 рейсов в г.Грозный и районы боевых действий, 11 февраля при доставке груза вывел колонну автомобилей из-под обстрела боевиков (л.д. 18-21).

При таком положении, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Гусевым А.Н. требований, поскольку истец является ветераном боевых действий и имеет право на повышение пенсии в повышенном размере с 29 декабря 2010 года, то есть за 12 месяцев, предшествующих дню написания заявления о назначении пенсии как ветерану боевых действий.

Суд первой инстанции правильно произвел перерасчет пенсии Гусева А.Н. с учетом индексации и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца за период с 29 декабря 2010 года по 31 октября 2012 года денежные средства в размере = и обязал ответчика с 01 ноября 2012 года выплачивать Гусеву А.Н., как ветерану боевых действий, пенсию с учетом повышения.

Доводы ответчика об отсутствии сведений, подтверждающих участие Гусева А.Н. в боевых действиях, а также о том, что удостоверение ему было выдано ошибочно, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, поскольку они опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которым судом была дана надлежащая оценка, и, кроме того, выданное истцу удостоверение ветерана боевых действий до настоящего времени не отозвано и не признано недействительным в установленном законом порядке. Доказательства того, что решение о выдаче указанного удостоверения было принято с нарушением требований ФЗ "О ветеранах" ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлены.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца правомерно взыскана государственная пошлина в размере =

Также являются правильными выводы суда первой инстанции в части требования истца о взыскании суммы с учетом индекса уровня инфляции помесячно, и требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 29 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи