Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2012 N 11-25654/12

Судья Акульшина Т.В. Дело N 11-25654

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Суминой Л.Н.,

при секретаре Чернышеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе истца ***. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 мая 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ***к ФГУП "***", Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в г.Москве о признании права на приватизацию, признании недействительным отказа от приватизации отказать.

У с т а н о в и л а:

***обратился в суд с иском к ФГУП "***" (далее по тексту ФГУП "***"), Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в г. Москве, просил суд обязать ответчика вывести из статуса служебного жилое помещение: комнату N 1 жилой площадью 23,0 кв.м. в квартире коммунального заселения N***, признать за ним право на приватизацию вышеуказанной комнаты, признать отказ в приватизации занимаемой истцом комнаты недействительным, возложить обязанность передать комнату N 1 жилой площадью 23, кв.м. в собственность ***., заключив с ним договор передачи квартиры по правилам статьи Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В обосновании исковых требований указал, что он и его жена - ***. зарегистрированы и проживают в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: ***, комната N 1. Данное жилое помещение предоставлено им по ордеру N 852534, выданному 4 апреля 1997г., Комитетом муниципального жилья ЮЗАО г. Москвы, как служебное, в связи с работой в ФГУП "***". Истец работает в ФГУП "***" с 1 января 1981г. по настоящее время. Наймодателем является ФГУП "м".

19 мая 2009г. ***обратился в ФГУП "***" с заявлением о выводе комнаты N 1 из статуса служебного жилого помещения для дальнейшей возможности ее приватизации и оформлении права собственности. Вместе с тем, 11 июня 2009г. ФГУП "ЖКУ РАН" на указанное заявление ответило отказом со ссылкой на положения ст. 92 ЖК РФ. По мнению истца, отказ ответчика в приватизации указанной комнаты нарушает его право на приватизацию, поскольку занимаемая им и его семьей комната не относится к категории помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ".

Представитель истца ***. по доверенности Генералов М.Ф. в судебное заседание суда первой инстанции явился, требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУ "ЖКУ РАН" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит ***., ссылаясь в апелляционной жалобе на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца ***. представителей ответчиков ФГУ "м", Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в г. Москве, извещенных о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, выслушав представителя истца ***. по доверенности ***., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно части второй статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В силу части второй статьи 4 указанного Закона, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанное положение содержится и в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" , а также в статье 99 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается доказательствами по делу, что спорная жилая площадь представляет собой комнату N 1, общей площадью 23,0 кв.м., в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: ***, общей площадью 23,0 кв.м, была предоставлена истцу ***. как работнику ФГУП "Жилищно-коммунальное Управление Российской Академии Наук" в ЦТП, на основании служебного ордера N 852534, выданного 4 апреля 1997г. Управлением муниципального жилья Комитета муниципального жилья ЮЗАО г. Москвы, на основании распоряжения от 4 марта 1997г. N 635-РЖ заместителя Префекта ЮЗАО г. Москвы, принятого на основании решения совместного заседания администрации ***и профкома о предоставлении служебной комнаты ***

Спорное жилое помещение относится к федеральной собственности, учтено в реестре федерального имущества за реестровым N 1.3-9813, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Жилищно-Коммунальное управление Российской академии наук". Указанное жилое помещение составляет специализированный жилой фонд предприятия (л.д. 25-27).

Суд первой инстанции при принятии решения, руководствовался положениями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", частью второй статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, и исходя из того, что такого решения по спорному жилому помещению принято не было, и указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании служебного ордера, пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска.

В этой связи, доводы апелляционной жалобы, что решения об отнесении спорного жилого помещения в состав служебного не было, судебная коллегия находит несостоятельным поскольку, доказательств, что собственник федерального имущества в лице Территориального управления принимал решения об изменении статуса жилого помещения, либо передаче этого жилого помещения в муниципальную собственность, судом первой инстанции и апелляционной инстанции не установлено.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, фактически направлены на иную оценку доказательств по делу, и неправильное толкование норм материального права, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, все обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом обсуждения суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 11 мая 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи