Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 11-25988/12 (ключевые темы: разрешение на установку - выдача разрешения - предоставление земельных участков - отказ в выдаче - выписка из протокола)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 N 11-25988/12

Судья суда первой инстанции Горькова И.Ю. Дело N 11-25988

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2012 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Кировой Т.В., Зубковой З.В.,

при секретаре Богучарской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.

дело по апелляционной жалобе истцов Степанян А.Д., Рысинского В.В., Фуфаева М.В., Маркина Д.Е., Мягкова Р.А., Ефанова А.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Кондратьева П.П., Степанян А.Д., Рысинского В.В., Фуфаева М.В., Маркина Д.Е., Мягкова Р.А., Ефанова А.В. к Управе района Метрогородок, Префектуре ВАО г. Москвы о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование тентов и оформлении земельно-правовых отношений, обязании принять решение по заявлению, обязании принять распорядительный акт о выделении земельного участка для сохранения металлических тентов, признании права пользования металлическими тентами для личного автомобиля вблизи места проживания до издания распоряжения отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Кондратьев П.П., Степанян А.Д., Рысинский В.В., Фуфаев М.В., Маркин Д.Е., Мягков Р.А., Ефанов А.В. обратились в суд с иском к Управе района Метрогородок, Префектуре ВАО г. Москвы о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование тентов и оформлении земельно-правовых отношений, обязании принять решение по заявлению, обязании принять распорядительный акт о выделении земельного участка для сохранения металлического тента, признании права пользования металлическими тентами до издания распоряжения, указав, что в .. г. обратились в управу района Метрогородок с заявлением о сохранении металлических тентов, установленного по адресу: .., оформлении права краткосрочной аренды земельного участка.

Истцы просили признать незаконным отказ ответчика в выдаче разрешения на использование металлических тентов и в оформлении земельно-правовых отношений согласно заявлению в управу; обязать Управу района "Метрогородок" принять решение по заявлению в соответствии с требованиями законодательства, в порядке и сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Москвы N 526-ПП от 08.07.2003 г.; обязать Префектуру ВАО г. Москвы, в установленном порядке, принять распорядительный акт о выделении земельного участка для сохранения металлических тентов, на основании поданного заявления; признать за истцами право пользования металлическими тентами для личных автомобилей, вблизи места проживания, как постоянным жителям, согласно п. 9.3.4 МГСН 1.01-99, на основании поданного в управу заявления до его надлежащего рассмотрения, до издания распоряжения (решение Главы Управы) на основании предложений гаражно-строительной комиссии Управы по АПУ административного округа.

Согласно уточненному иску Степанян А.Д., Рысинский В.В., Фуфаев М.В., Маркин Д.Е., Мягков Р.А. просили признать доводы по отказу в удовлетворении поданных заявлений истцов о сохранении ранее установленных металлических тентов каждого истца, сформулированные в письмах Главы Управы района Метрогородок А.А. Захарова и в выписках из протокола гаражно-стояночной комиссии Управы от .. г. неправомерными, противоречащими п. .. Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.01.03 г. N 526-ПК.

В судебное заседание истцы Степанян Л.Д., Рысинский В.В., Мягков Р.А. явились, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истцы Кондратьев П.П., Фуфаев М.В., Маркин Д.Е., Ефанов А.В, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал представленные письменные возражения.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просят истцы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов Рыбалко А.И., истца Мягкова Р.А., представителя ответчиков Префектуры ВАО г. Москвы, Управы района Метрогородок г. Москвы Сорбатова Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании Распоряжения главы управы района Метрогородок .. г. N .. создана гаражно - строительная комиссия района Метрогородок г. Москвы.

.. г. состоялось заседание гаражной комиссии управы района Метрогородок г. Москвы, на котором были рассмотрены заявления, поступившие от Маркина Д.Е., Маркиной Я.Д., Рысинского В.В., Сихиди П.А., Степаняна А.Д., Ефанова А.В., Кондратьева П.П., Мягкова Р.А., Воробьевой Е.А., Степанян З.П., Гладких В.Н., Фуфаева М.В. о сохранении по адресу: _ ранее установленных металлических тентов и выдаче разрешения с оформлением земельно-правовых отношений либо предоставлении другого земельного участка.

Комиссия решила на основании п.3 постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформлении прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" (размещение металлических тентов в "гостевых карманах" запрещено), отказать заявителям в выдаче разрешений о сохранении установленных металлических тентов и выдаче соответствующих разрешений с оформлением земельно-правовых отношений. Также, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.10.1994 г. N 949-ПП (ред. от 05.09.2005) "О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства", отказать заявителям в предоставлении иных земельных участков для установки МТ, так как заявители не относятся к льготным категориям автовладельцев. Обязать вышеперечисленных заявителей в срок до .. г. освободить земельный участок по адресу: .. от металлических тентов. Истцам были направлены мотивированные ответы, выписка из протокола гаражной комиссии.

Согласно программе комплексного благоустройства территории, на которой расположены тенты истцов производится устройство парковочных мест.

27.02.2012 г. Преображенским районным судом вынесено решение об обязании истцов освободить земельный участок с адресными ориентирами: ..от принадлежащих им металлических тентов.

Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд исходил из того, что истцы не относятся к льготным категориям автовладельцев, которым в обязательном порядке должны быть предоставлены земельные участки для установки гаражей под автомототранспорт. Оснований для сохранения металлических тентов для личных автомобилей на территории, которую они занимают, не имеется, истцы не имеют правоустанавливающих документов на пользование указанным земельным участком для размещения металлических тентов. Заявления истцов рассмотрены в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы N 526-ПП от 08.07.2003 г.

С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.

Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. N 526-ПП утвержден порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформлении прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами.

Порядок размещения металлических тентов типов "ракушка", "пенал", внешний вид которых рекомендован Москомархитсктурой для города Москвы, регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".

Согласно п. 2 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1.11 Постановлению Правительства Москвы от 30.08.2011 N 396-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП, от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП" (вместе с "Перечнем управ районов города Москвы") признан утратившим силу пункт 2.7.4 приложения 2 к постановлению (п. 2.7.4. "Осуществляя координирующую деятельность, управа района в установленном порядке организует работу гаражной комиссии района".

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: