Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2013 N 11-2778/13 (ключевые темы: занятость населения - прием на работу - средний заработок - увольнение - госуслуга)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2013 N 11-2778/13

Судья Смолина Ю.М.

Гр. дело N 11-2778

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Шаповалова Д.В., Дедневой Л.В.,

при секретаре Лаврушкиной Т.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ОАО "Строительная сберегательная касса" на решение Таганского районного суда города Москвы от 31 октября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Открытого акционерного общества "Строительная сберегательная касса" о признании незаконным решения Департамента труда и занятости населения г. Москвы Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Центрального административного округа города Москвы Отдела трудоустройства "Басманный" - отказать,

УСТАНОВИЛА:

04.07.2012 ОАО "Строительная сберегательная касса" (далее - ОАО "ССК") обратилось в Басманный районный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения отдела трудоустройства "Басманный" Государственного казенного учреждения Центра занятости населения Центрального административного округа города Москвы Департамента труда и занятости населения г. Москвы (далее - ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы) N 79 от 20.06.2012 о сохранении Шапиро О.Ю. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3 месяца со дня увольнения из ОАО "ССК", мотивируя обращение тем, что основания, предусмотренные ст. 178 Трудового Кодекса РФ, для принятия указанного решения отсутствовали, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств не имелось.

Определением суда от 30.08.2012 дело передано по подсудности в Таганский районный суд города Москвы.

В судебном заседании представитель ОАО "ССК" исковые требования поддержал.

Представители ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы и заинтересованное лицо Шапиро О.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

31.10.2012 судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит заявитель ОАО "ССК" по доводам апелляционной жалобы, подписанной генеральным директором Раковым М.Ю.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ОАО "ССК" по доверенности Похожаев П.В. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы по доверенности Кодря А.А. против удовлетворения жалобы возражала; заинтересованной лицо Шапиро О.Ю. в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 20.06.2011 Шапиро О.Ю. работал в ОАО "ССК" в должности заместителя генерального директора по строительству и эксплуатации, о чем заключен трудовой договор. 19.03.2011 Шапиро О.Ю. уволен с занимаемой должности по ч.1 п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ (по сокращению штата), работодателем выдана справка о его среднем заработке за последние три месяца в размере 135 643,28 руб.

20.03.2012 Шапиро О.Ю. обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в отдел трудоустройства "Басманный" ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы, которым был поставлен на соответствующий учет.

На основании материалов, представленных ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы, суд установил, что 20.04.2012, 10.05.2012, 08.06.2012, 18.06.2012 Шапиро О.Ю. своевременно являлся в отдел трудоустройства ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы, от предложенных ему вакансий не отказывался, поскольку имеющиеся в базе подходящие вакансии либо отсутствовали, либо образование и опыт работы Шапиро О.Ю. не соответствовали требованиям работодателей. Приказами ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы от 18.06.2012 Шапиро О.Ю. признан безработным с 08.06.2012, ему назначены соответствующие выплаты, установленные Законом РФ от 19.04.1991 N 1302-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

20.06.2012 отделом трудоустройства "Басманный" ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы принято решение N 79 о сохранении Шапиро О.Ю. среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, в котором указано, что решение принято на основании ст. 178 Трудового Кодекса РФ, поскольку гражданин в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение трех месяцев.

Разрешая требования об оспаривании указанного решения с учетом установленных обстоятельств, суд, руководствуясь положениями ст. 178 Трудового Кодекса РФ, Закона РФ от 19.04.1991 N 1302-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также учитывая условия Регламента по предоставлению государственных услуг по регистрации граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Департамента труда и занятости населения города Москвы от 27.04.2010 N 132, пришел к обоснованному выводу об отказе их удовлетворении, поскольку предусмотренные нормативными актами условия для его принятия у ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы имелись.

Доводы апелляционной жалобы ОАО "ССК" об отсутствии исключительных обстоятельств, как установленного в ст. 178 Трудового Кодекса РФ необходимого условия для принятия ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы решения о сохранении Шапиро О.Ю. среднего заработка на период трудоустройства за третий месяц, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что при принятии решения ГКУ ЦЗН ЦАО г. Москвы не направляло необходимые запросы для проверки обстоятельств возможности самостоятельного трудоустройства Шапиро О.Ю. и получения им дохода несостоятельны, поскольку такие обстоятельства не подтверждены какими-либо доказательствами, не основаны на законе и не опровергают выводы суда о наличии условий, указанных в ст. 178 Трудового Кодекса РФ, для принятия оспариваемого решения.

В апелляционной жалобе ОАО "ССК" не приводит каких-либо правовых оснований к отмене решения суда, установленных ст. 330 ГПК РФ, доводы его жалобы основаны на неправильном применении и толковании действующего трудового законодательства и законодательства в области занятости населения, в связи с чем не влекут отмену обжалуемого судебного решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда города Москвы от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Строительная сберегательная касса" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи