Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-28535/12 (ключевые темы: боевые действия - Великая Отечественная война - причины инвалидности - переосвидетельствование - социальная защита)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-28535/12

Судья: Ланина Л.Е. Дело N 11-28535

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.

судей Дегтеревой О.В., Дедневой Л.В.

при секретаре Калугине Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Сафоновой Е.Н. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сафоновой ЕН к УСЗН района Хорошево-Мневники, ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области, филиалу N105 ФГУ ГБ МСЭ по г. Москве, Управлению Федерального казначейства по Москве о признании решений, актов незаконными, обязании совершить действия отказать.

УСТАНОВИЛА:

Сафонова Е.Н. обратилась в суд к Управлению социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г.Москвы, Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N9 по г.Москве и Московской области, филиалу N105 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве, Управлению Федерального казначейства по г.Москве с иском о признании решений, актов незаконными, обязании совершить определенные действия, ссылаясь на нарушение своих прав, выразившееся в необоснованном приостановлении действия удостоверения ветерана-участника ВОВ, выданного в связи с тем, что она является инвалидом I группы с детства в связи с ранением, полученным в период ВОВ в районе боевых действий, направлении на переосвидетельствование и изменении формулировки причины инвалидности на "инвалид детства".

Представитель истца в суд явилась, требования истца, с учетом внесенных изменений, поддержала.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г.Москвы в суд явилась, требования истца не признала.

Представитель ответчика - филиала N105 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве в судебном заседании требования истца полагала неправомерными.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N9 по г.Москве и Московской области в суд явилась, требования истца не признала.

Представитель ответчика - Управления Федерального казначейства по г.Москве в суд не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представители ответчиков - Управления социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г.Москвы, филиала N105 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались судом надлежащим образом.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. 327, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца - адвоката Гусеву Е.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N9 по г.Москве и Московской области по доверенности Чумарину Ю.В., представителя ответчика - Управления Федерального казначейства по г.Москве - Колобкову М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 3 августа 1990 года N1-110-У "О порядке установления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной Войны, либо с их последствиями", в случае документально подтвержденного факта наступления инвалидности при указанных обстоятельствах причина инвалидности определяется: инвалидность с детства вследствие ранения, контузии, увечья (соответственно), связанных с боевыми действиями Великой Отечественной Войны. Связь инвалидности с ранением, контузией, увечьем устанавливается как по прямым осложнениям, так и по отдаленным последствиям. Оформление свидетельских показаний осуществляется по месту жительства свидетелей комиссией по назначению пенсий с участием врача-эксперта.

С 12 мая 2004 года вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ "О ветеранах", которым добавлена категория ветеранов ВОВ - "инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов".

Из Многостороннего Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения для граждан, получавших в одном из государств бывших республик СССР пенсию по инвалидности, при назначении пенсии по инвалидности в Российской Федерации во внимание принимается выписка из акта освидетельствования во ВТЭК (МСЭ), имеющаяся в пенсионном деле (до 1 декабря 1991 года).

Судом по делу установлено, что = мая 20= года истцу в Управлении социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г.Москвы было выдано удостоверение ветерана-участника ВОВ и имеющего право на льготы в соответствии со ст.14,15 ФЗ "О ветеранах".

= мая 20= года истцу Управлением социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г.Москвы было сообщено о приостановлении действия указанного удостоверения, поскольку при его выдаче была представлена справка от = марта 19= года, выданная Республиканским МСЭ N1 г.Симферополя, в которой была указана причина инвалидности истца - "инвалидность получена от ранения, полученного во время ВОВ в районе боевых действий", однако данная формулировка не соответствует действующему законодательству Российской Федерации. Для подтверждения причины инвалидности истцу было рекомендовано обратиться в бюро СМЭ для прохождения контрольного переосвидетельствования.

= июня 20= года истец обратилась в филиал N105 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве с заявлением о проведении повторного переосвидетельствования.

В период с = июня 20= года по = июня 20= года в отношении истца филиалом N105 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве было проведено освидетельствование, по результатам которого установлена I группа инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно, с формулировкой "инвалид с детства" (Акт освидетельствования N=).

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку Сафоновой Е.Н. на проведение медицинского переосвидетельствования не были представлены документы, подтверждающие тот факт, что заболевание, приведшее к инвалидности, в настоящее время имеет связь с последствиями травмы, связанной с боевыми действиями в период ВОВ, равно как и не представлены документы, подтверждающие характер травмы и ее последствия. На основании выданной филиалом N105 ФГУ ГБ МСЭ по г.Москве справки МСЭ серия 20= N=, в которой указана причина инвалидности - "инвалид с детства", Управление социальной защиты населения района Хорошево-Мневники г.Москвы правомерно прекратило действие выданного истцу удостоверения ветерана-участника ВОВ и имеющего право на льготы в соответствии со ст.14,15 ФЗ "О ветеранах". Кроме того, формулировка "инвалидность получена от ранения, полученного во время ВОВ в районе боевых действий", указанная в справке от = марта 19= года, выданной Республиканским МСЭ N1 г.Симферополя, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, а именно - ФЗ "О ветеранах".

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

При этом судебная коллегия принимает во внимание и то обстоятельство, что справка от = марта 19= года, выданная Республиканским МСЭ N1 г.Симферополя, в которой была указана причина инвалидности истца - "инвалидность получена от ранения, полученного во время ВОВ в районе боевых действий" не является бесспорным доказательством, свидетельствующим об обоснованности заявленных истцом требований, учитывая, что причина инвалидности Сафоновой Е.Н. вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период ВОВ, не установлена Актом МСЭ.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сафоновой Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: