Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-28844/12 (ключевые темы: коммунальная квартира - учетная норма - договор ренты - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - малоимущие)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.12.2012 N 11-28844/12

Судья Сакович Т.Н.

Гр. дело N11-28844

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Федерякиной М.А.

и судей Кировой Т.В., Зубковой З.В.,

при секретаре Богучарской А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В.

дело по апелляционной жалобе Забелина Г.Г.

на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012г.,

которым постановлено:

В удовлетворении иска Забелина Г.Г. к Управе района Преображенское, ДЖП и ЖФ г.Москвы, Префектуре ВАО г.Москвы о признании незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы, о признании права на предоставление жилого помещения, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения - отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

Забелин Г.Г. обратился в суд с иском к Управе района Преображенское, ДЖП и ЖФ г.Москвы, Префектуре ВАО г.Москвы и просил признать Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 19.07.2011г. N _ и от 02.06.2011г. N _ об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) - незаконными, признать право на предоставление жилого помещения, обязать поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что он имеет право на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку истцу принадлежит на праве собственности комната в квартире коммунального заселения жилой площадью _ кв.м.

В судебном заседании истец Забелин Г.Г. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы, Префектуры ВАО г.Москвы исковые требования не признала.

Представитель соответчика Управы района Преображенское в судебное заседание разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит Забелин Г.Г. в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав Забелина Г.Г., учитывая надлежащее извещение других участвующих в деле лиц, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, без учета конкретных обстоятельств дела.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался ст.7, ч.4 ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"; ч.2 ст.52 ЖК РФ о праве граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При разрешении заявленных требований суд установил, что согласно договора ренты комнаты на условиях пожизненного содержания с иждивением (договор _ от 24.03.2000г.), Забелин Г.Г. приобрел право собственности на комнату размером _ кв.м в коммунальной квартире по адресу: _, переданное ему его дядей Б.Д.

По указанному выше адресу Забелин Г.Г. зарегистрирован с 13.12.2000г. Решением Комиссии по жилищным вопросам при Префектуре ВАО г.Москвы от 26.01.2011г. Забелину Г.Г. было отказано в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение мотивировано тем, что на основании ч.4 ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения которых представлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти гор.Москвы разным семьям.

Распоряжениями ДЖП и ЖФ гор.Москвы от 26.06.2011г. NУ53-246 и от 19.07.2011г. N _ Забелину Г.Г. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). При этом комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы от 30.03.2011г. принято заключение: согласиться с рекомендацией общественной комиссии при Префектуре ВАО г.Москвы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что спорная жилая площадь не предоставлялась истцу по решению уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, а была приобретена по договору ренты самостоятельно; в таком случае, если право собственности в таких квартирах возникло по иным обстоятельствам, то при постановке на жилищный учет граждан, проживающих в таких помещениях, учетная норма в размере 15 кв.м не применяется. В связи с чем, суд отказал в удовлетворении иска Забелина Г.Г.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался ч.4 ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в соответствии с которой учетная норма устанавливается в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

При этом суд не учел следующие обстоятельства.

Согласно ст.7 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей гор.Москвы на жилые помещения" основанием признания нуждающимися в жилых помещениях является хотя бы одно из оснований, перечисленных в ст.8 вышеуказанного закона: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом; имеют гражданство РФ; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершили за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом гор.Москвы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебной коллегией, все необходимые требования закона истцом были выполнены.

Забелин Г.Г. ранее проживал в г.Сочи, в _. г. переехал проживать в общежитие из-за конфликтов в семье, где и был зарегистрирован. В _.г. приехал в г.Москву к своему дяде Б.Д. 24.03.2000г. был заключен договор ренты спорной комнаты на условиях пожизненного содержания с иждивением. Таким образом, Забелин Г.Г. приобрел право собственности на комнату размером _ кв.м в коммунальной квартире по адресу: _..

Забелин Г.Г. признан малоимущим (решение N44 от 29.11.2010г. УСЗН района Преображенское г.Москвы), является _ группы. Другой жилой площади в собственности либо на праве пользования не имеет, получает пенсию в размере _ руб. Занимаемая им площадь в коммунальной квартире менее учетной нормы (15 кв.м). По общим правилам лица, проживающие в коммунальной квартире, занимающие площадь менее 15 кв.м, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Между тем, суд отказал в удовлетворении требований истца, с чем судебная коллегия согласиться не может.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым состоявшееся по делу решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Забелина Г.Г. о признании незаконными Распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 19.07.2011г. N_. и от 02.06.2011г. N_, признании за истцом право на предоставление жилого помещения в соответствии с установленной законом учетной нормой, обязании ДЖП и ЖФ гор.Москвы поставить Забелина Г.Г. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда гор. Москвы от 12 октября 2012г. отменить.

Принять новое решение.

Удовлетворить иск Забелина Г.Г. к Управе района Преображенское, ДЖП и ЖФ гор.Москвы о признании незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ гор.Москвы, о признании права на предоставление жилого помещения, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Признать незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ гор.Москвы от 19.07.2011г. N_ и от 02.06.2011г. N_.

Признать за Забелиным Г.Г. право на предоставление жилого помещения.

Обязать ДЖП и ЖФ гор.Москвы поставить Забелина Г.Г. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: