Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 N 11-3108/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - ведомственные знаки отличия в труде - профсоюзы - трудовой стаж - удостоверение ветерана)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 N 11-3108/13

Судья Васильева А.А.

Гр. дело N11-3108

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Дегтеревой О.В., Шаповалова Д.В.

при секретаре Лагун С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе УСЗН района Матушкино-Савелки г. Москвы на решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 13 ноября 2012 года, которым постановлено:

Иск Метровой Т.С. к Управлению социальной защиты населения района Матушкино-Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения района Матушкино-Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа присвоить Метровой Т.С., хххххх года рождения, звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда" установленного образца.

Взыскать с Управления социальной защиты населения района Матушкино-Савелки города Москвы Зеленоградского административного округа в пользу Метровой Т.С. в счет возмещения судебных расходов по делу по оплате государственной пошлины хххххх руб., расходы на оплату услуг представителя в размере ххххх руб., а всего взыскать хххххх руб.

УСТАНОВИЛА:

Метрова Т.С. обратился в суд с иском к УСЗН района Матушкино-Савелки г.Москвы Зеленоградского округа о признании за ней право на звание "Ветеран труда", обязать УСЗН выдать удостоверение установленного образца "Ветеран труда", взыскании судебных расходов и на представителя в размере хххх руб.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу присвоения ей звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда", представив необходимые документы, подтверждающие как необходимый стаж, так и факт присвоения ей звания "Победитель социалистического соревнования за 1977 год", копию трудовой книжки с записью о награждении и список награжденных МЖКХ. Решением Управления социальной защиты населения района Матушкино-Савелки города Москвы Зеленоградского округа от 02.08.2012г. присвоении звания истице было отказано, в виду того, что предоставленные ею документы о присвоении звания "Победитель социалистического соревнования" не являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Метрова Т.С. считает решение УСЗН незаконным, просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Матушкино-Савелки г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя ответчика УСЗН района Матушки-Савелки г.Москвы САО по доверенности Бояркову Н.П., представителя Метровой Т.С. по доверенности Воронина В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч.6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Метрова Т.С. обратилась в УСЗН района Матушкино-Савелки г.Москвы Зеленоградкого округа с заявлением о присвоении ей звания и выдаче удостоверения "Ветеран труда". Решением начальника УСЗН 02.08.2012 г. в удовлетворении заявления истице было отказано, в связи с отсутствием у нее документов подтверждающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Судом было так же установлено, что истец имеет необходимый трудовой стаж, для назначения пенсии, является пенсионером по старости с 2009г., награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", о чем внесена запись в трудовую книжку истца и представленные Списки МЖКХ, в которых указана фамилия, имя, отчество, выполняемая работа.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования" и Положения о нем" единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производилось совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

На представляемых к награждению знаком составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения об их успехах в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства, обл. (край) исполкомы.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Метрова Т.С. была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, каковым является нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

С учетом того, что на момент обращения Метрова Т.С. в УСЗН у нее имелся соответствующий трудовой стаж, необходимый для назначения общей трудовой пенсии по старости, и истец в установленном законом порядке награждена ведомственным знаками отличия в труде "Победитель социалистического соревнования 1977 года", вывод суда об удовлетворении требований истца является законным и обоснованным.

Кроме того, суд разрешая заявленные требования принял во внимание то, что порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования" (Протокол N5, п.12 от 8 апреля 1977 г.) и Положением о нем, об этом общесоюзном знаке, определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждение знаком Победитель социалистического соревнования от имени Министерства и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение задания и социалистических обязательств.

Кроме того, отнесение наград к ведомственным осуществляется в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств. Статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" не содержит условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Разрешая спор, суд правильно определил значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В порядке ст.100 ГПК РФ судом в пользу истца с ответчика в разумных размерах взысканы расходы на представителя в сумме хххх руб., а также в порядке ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по госпошлине в сумме ххх руб.

В порядке ст.329 ч.4 ГПК РФ судебная коллегия взыскивает с УСЗН района Матушкино-Савелки г.Москвы Зеленоградского округа понесенные истицей расходы за участие представителя в суде апелляционной инстанции в разумных размерах в сумме хххх руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не учтено, что представленная истцом трудовая книжка и список сотрудников подлежащих награждению не свидетельствует о дате выдаче удостоверения истице знаком "Победитель социалистического соревнования 1977года", не может служить основанием к отмене решения по следующим основаниям, поскольку направлен на переоценку доказательств по делу, которым суд в порядке ст.67 ГПК РФ дал правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2012 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Матушкино-Савелки г.Москвы Зеленоградского округа - без удовлетворения.

Взыскать с УСЗН района Матушкино-Савелки г.Москвы Зеленоградского округа в пользу Метровой Т.С. расходы за участие представителя в суде апелляционной инстанции в размере хххх руб.

Председательствующий:

Судьи: