Постановление Московского городского суда от 13.02.2013 N 4а-2969/12 (ключевые темы: законные представители - пожар - эвакуационные выходы - постановление по делу об административном правонарушении - административный штраф)

Постановление Московского городского суда от 13.02.2013 N 4а-2969/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу законного представителя ЗАО "ТГК "Салют" - генерального директора Андреева И. Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 186 района Тропарево-Никулино города Москвы от 12 сентября 2012 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 08 октября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 186 района Тропарево-Никулино города Москвы от 12 сентября 2012 года ЗАО "ТГК "Салют" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 08 октября 2012 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя Андреева И.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Андреев И.Ю. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что мировой судья неправомерно вынес постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества, а принимавшая участие при рассмотрении дела Экимян М.А. не была уполномочена на осуществление защиты Общества; Общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела; в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий полномочия исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 189 района Тропарево-Никулино города Москвы, на рассмотрение настоящего дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2012 года государственным инспектором по пожарному надзору 4-го РОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС России по городу Москве в отношении Общества, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинский пр-т, д.158, составлен протокол об административном правонарушении по факту повторного невыполнения в установленный срок (до 01 июля 2012 года) предписания от 29 сентября 2011 года N 644/1/269 об устранении следующих нарушений:

- здание не в полном объеме оборудовано автоматической установкой пожаротушения (в том числе гостиничные номера);

- части здания различной функциональной пожарной опасности( гостиница Ф1.2, медицинский центр Ф3.4 и офисы Ф4.3, а также офисы фитнес и конференц-залы) не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами;

- выход из помещений ресторанного корпуса 2-го и 3-го этажей (рестораны, конференц-залы, офисы и т.д.) по внутренней открытой лестнице не соответствует требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, так как внутренняя открытая лестница соединяет более двух этажей;

- из коридоров цокольных этажей не предусмотрено системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- ширина простенка между дверными проемами воздушной зоны незадымляемой лестничной клетки типа Н1 и ближайшим окном помещения менее 2 метров;

- ширина простенка между дверными проемами воздушной зоны незадымляемой лестничной клетки типа Н1 менее 1,2 метра;

- противопожарные расстояния от открытых стоянок до здания гостиницы менее нормативного;

- на цокольном этаже ресторанной части здания вход в лифты не осуществляется через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре;

- двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных помещений не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости не менее Е1 30 мин.;

- взаимодействие систем противопожарной защиты (СОУЭ, ДУ и опускание лифтов) здания переведено на полуавтоматический режим (через диспетчера);

- лифт для перевозки пожарных подразделений не имеет остановки на 23 и 24 и цокольных этажах здания;

- отсутствует автоматизация системы водяного пожаротушения;

- система водяного пожаротушения частично находится в не рабочем состоянии;

- при срабатывании систем автоматической пожарной защиты не происходит отключения приточной вентиляции зон П4 и В2;

- взаимодействие системы СОУЭ с другими системами пожарной защиты здания переведено на полуавтоматический режим работы;

- система оповещения людей и управление эвакуацией о пожаре не соответствует четвертому и пятому типу оповещения;

- количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного пребывания людей в соответствии с требованиями п.314-3.16 НПБ 104-03.

Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: постановлением по делу об административном правонарушении от 27 октября 2011 года, по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица N 607 от 09.07.2012 г.; актом проверки N 607 от 28.08.2012 г.; предписанием N 644/1/269 от 29.09.2011 года.

Вывод судебных инстанций о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Довод заявителя о том, что мировой судья неправомерно вынес постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества, а принимавшая участие при рассмотрении дела Экимян М.А. не была уполномочена на осуществление защиты Общества, подробно исследовался судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и не нашел своего подтверждения. При этом судья районного суда правомерно указал на то, что имеющаяся в материалах дела доверенность на имя Экимян М.А. на представление интересов Общества оформлена надлежащим образом и подписана генеральным директором Андреевым И.Ю. С учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что законному представителю Общества было известно о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вопреки утверждению заявителя в материалах дела имеется постановление и.о председателя Никулинского районного суда города Москвы Мальцева П.В. от 04 апреля 2012 года (л.д.13) о возложении исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка N189 района Тропарево-Никулино города Москвы на мирового судью судебного участка N 186 района Тропарева-Никулино города Москвы.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 186 района Тропарево-Никулино города Москвы от 12 сентября 2012 года и решение судьи Никулинского районного суда города Москвы от 08 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО "ТГК "Салют" оставить без изменения, надзорную жалобу законного представителя Андреева И.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин