Постановление Московского городского суда от 18.01.2013 N 4а-3390/12 (ключевые темы: протест - производство по делам об административных правонарушениях - ухудшение положения - защита прав - решение по результатам рассмотрения жалобы)

Постановление Московского городского суда от 18.01.2013 N 4а-3390/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора города Москвы Захарова А.Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 289 района Новогиреево города Москвы от 16 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 289 района Новогиреево города Москвы от 16 декабря 2008 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Бубнова А. Г. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящем протесте заместитель прокурора города Москвы Захаров А.Ю. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в отношении Бубнова А.Г. возбужденно уголовное дело по ст.199 ч.2 п. "б" УК РФ и постановление мирового судьи препятствует направлению уголовного дела в отношении последнего в суд в связи с его преюдициальным значением в силу ст. 90 УПК РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы протеста, нахожу протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 289 района Новогиреево города Москвы от 16 декабря 2008 года по основаниям, указанным в протесте заместителем прокурора, не может быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 289 района Новогиреево города Москвы от 16 декабря 2008 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении Бубнова А. Г., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения.

Протест заместителя прокурора города Москвы Захарова А.Ю. - оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин