Постановление Московского городского суда от 14.01.2013 N 4а-2909/12 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - постановление по делу об административном правонарушении - ходатайство об отложении - надлежащее извещение - рассмотрение жалоб)

Постановление Московского городского суда от 14.01.2013 N 4а-2909/12

Заместитель председателя Московского городского суда Д.А. Фомин, рассмотрев в порядке надзора жалобу Панина Д.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 13 декабря 2011 года и решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 13 декабря 2011 года Панин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Панина Д.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Панин Д.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано место и время его составления, а также неверно указано место его жительства; дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности; постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; судья районного суда неправомерно рассмотрел жалобу в его отсутствие; судья районного суда не рассмотрел дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2012 года подлежащим отмене.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по жалобе Панина Д.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 13 декабря 2011 года, впервые назначенное судьей Бабушкинского районного суда г.Москвы на 24 декабря 2011 г. (л.д. 70), в дальнейшем неоднократно откладывалось.

03 августа 2012 года судья Бабушкинского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Панина Д.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 324 района Северное Медведково города Москвы от 13 декабря 2011 года и вынес решение, в котором указал, что в судебное заседание Панин Д.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал (л.д. 89).

С указанным выводом судьи районного суда нельзя согласиться, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих извещение Панина Д.В. о месте и времени рассмотрения жалобы 03 августа 2012 года, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Бабушкинского районного суда города Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 августа 2012 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Панина Д.В. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бабушкинский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин