Постановление Московского городского суда от 14.01.2013 N 4а-3046/12 (ключевые темы: водительское удостоверение - надлежащее извещение - постановление по делу об административном правонарушении - жалоба протест - рассмотрение жалоб)

Постановление Московского городского суда от 14.01.2013 N 4а-3046/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу Зунурова М. Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 102 района Замоскворечье города Москвы от 13 декабря 2010 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 июня 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 102 района Замоскворечье города Москвы от 13 декабря 2010 года Зунуров М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 июня 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Зунурова М.Ю.- без удовлетворения.

В надзорной жалобе Зунуров М.Ю. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что инкриминируемое правонарушение он не совершал; судья районного суда не известил его (Зунурова) надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 29 июня 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 29 июня 2012 года судья Замоскворецкого районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Зунурова М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 102 района Замоскворечье города Москвы от 13 декабря 2010 года в отсутствие Зунурова М.Ю. и вынес решение, в котором указал, что Зунуров М.Ю. неоднократно надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, однако в суд апелляционной инстанции не являлся умышленно.

Между тем в надзорной жалобе Зунуров М.Ю. ссылается на то, что судебные повестки о месте и времени рассмотрения дела, по адресу, указанному в апелляционной жалобе, он не получал.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным. Так, из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление мирового судьи была подана Зунуровым М.Ю. 10 февраля 2012 г., судебное заседание по жалобе, впервые назначенное на 22 февраля 2012 года, затем неоднократно откладывалось. При этом в материалах дела отсутствуют данные об извещении Зунурова М.Ю. о месте и времени рассмотрения дела на 22 февраля 2012 года, и об отложении рассмотрения дела на 13 марта 2012 года, 11 апреля 2012 года, 04 мая 2012 года. Направленные 18 мая 2012 года и 6 июня 2012 г. Зунурову М.Ю. повестки о рассмотрении дела 31 мая 2012 года и 29 июня 2012 года были возвращены за истечением срока хранения, поскольку, как указывает Зунуров М.Ю. в надзорной жалобе, в июне и июле 2012 года он находился в Узбекистане.

Рассмотрение дела в отсутствие Зунурова М.Ю. не позволило надлежащим образом проверить доводы его жалобы о том, что он не совершал инкриминируемое правонарушение, его водительское удостоверение находится у него, а в материалах дела имеются сведения об его утерянном водительском удостоверении, на имеющейся в деле ксерокопии его утерянного воительского удостоверения фотография другого человека. Как следует из надзорной жалобы Зунурова М.Ю., водительское удостоверение, которое находится в материалах административного дела, было утеряно им в 2008 году.

Таким образом, судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Зунурова М.Ю. на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 29 июня 2012 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 29 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Зунурова М. Ю. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин