Постановление Московского городского суда от 14.01.2013 N 4а-3231/12 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - мировые судьи - постановление по делу об административном правонарушении - рабочее место - документы, подтверждающие факт)

Постановление Московского городского суда от 14.01.2013 N 4а-3231/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Шумова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 05 марта 2012 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 05 марта 2012 года Шумов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 05 марта 2012 года оставлено без изменения, жалоба Шумова И.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Шумов И.В., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что при допросе свидетеля М. мировой судья не установил его личность; судебными инстанциями из ГУЗ г. Москвы НКБ N 17 не были запрошены документы, подтверждающие факт прохождения врачом М. подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств; при прохождении медицинского освидетельствования на рабочем месте до и после рейса у него не было установлено состояние алкогольного опьянения; дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 05 марта 2012 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2012 года подлежащими отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Шумова И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, имели место 04 декабря 2011 года. Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Шумова И.В. к административной ответственности начал исчисляться с 04 декабря 2011 года и истек 04 марта 2012 года.

Судебное разбирательство по настоящему делу, впервые назначенное на 23 декабря 2011 года, в дальнейшем дважды откладывалось по ходатайствам Шумова И.В. и его защитника.

02 марта 2012 года мировой судья судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы рассмотрел данное дело, признав Шумова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом из материалов дела усматривается, что по окончании судебного заседания 02 марта 2012 года мировой судья объявил лишь резолютивную часть постановления (л.д. 78), тогда как мотивированное постановление было изготовлено в полном объеме 05 марта 2012 года (л.д. 81 - 83).

Эту же дату мировой судья правильно указал в качестве даты вынесения названного выше постановления, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которой в случае отложения составления мотивированного постановления по делу об административном правонарушении, днем его вынесения считается день изготовления постановления в полном объеме.

Вместе с тем мировой судья не учел, что 05 марта 2012 года срок давности привлечения Шумова И.В. к административной ответственности уже истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из оснований, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда приведенные выше обстоятельства не были учтены, допущенные мировым судьей нарушения не устранены.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 05 марта 2012 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2012 года, вынесенные в отношении Шумова И.В., не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 05 марта 2012 года и решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шумова И.В. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин