Постановление Московского городского суда от 11.01.2013 N 4а-3238/12 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - постановление по делу об административном правонарушении - мировые судьи - лишение водительских прав - жалоба протест)

Постановление Московского городского суда от 11.01.2013 N 4а-3238/12

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Рощина Д.Н. в защиту Новикова Д.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 299 района Измайлово г. Москвы, датированное 12 сентября 2012 года, и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 31 октября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 299 района Измайлово г. Москвы, датированным 12 сентября 2012 года, Новиков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 31 октября 2012 года указанное выше постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Новикова Д.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Рощин Д.Н., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Новиков Д.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; в постановлении мирового судьи не разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей Е. и Л.; мировой судья при рассмотрении дела не проверил полномочия защитника Набережной Е.В. и неправомерно допустил ее к участию в производстве по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Новикова Д.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, имели место 16 июня 2012 года. Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Новикова Д.А. к административной ответственности начал исчисляться с 16 июня 2012 года и истек 16 сентября 2012 года.

12 сентября 2012 года мировой судья судебного участка N 301 района Измайлово г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 299 района Измайлово г. Москвы рассмотрел данное дело, признав Новикова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом из материалов дела усматривается, что по окончании рассмотрения дела 12 сентября 2012 года мировой судья объявил лишь резолютивную часть постановления, тогда как мотивированное постановление было изготовлено в полном объеме 17 сентября 2012 года.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ в случае отложения составления мотивированного постановления по делу об административном правонарушении, днем его вынесения считается день изготовления постановления в полном объеме. Таким образом, датой вынесения постановления по настоящему делу является 17 сентября 2012 года.

Между тем эти положения закона мировой судья не учел, ошибочно указав датой вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Новикова Д.А. дату оглашения его резолютивной части, а именно: 12 сентября 2012 года.

Допущенное мировым судьей нарушение привело к тому, что постановление по данному делу было вынесено за пределами срока давности привлечения Новикова Д.А. к административной ответственности, который истек 16 сентября 2012 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из оснований, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда приведенные выше обстоятельства не были учтены, допущенные мировым судьей нарушения не устранены.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 299 района Измайлово г. Москвы от 17 сентября 2012 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 31 октября 2012 года, вынесенные в отношении Новикова Д.А., не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 299 района Измайлово г. Москвы от 17 сентября 2012 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 31 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Новикова Д.А. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин