Решение Московского городского суда от 10.01.2013 N 7-15/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - патент - выдворение за пределы РФ - момент задержания)

Решение Московского городского суда от 10.01.2013 N 7-15/13

Судья Шокурова Л.В. Дело N 7-15

РЕШЕНИЕ

г. Москва 10 января 2013 года

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чивановой Н.Д. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2012 г., которым

гражданин Республики Кыргызстан Ажибаев Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве до выдворения,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2012 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Ажибаева Ж. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление защитник Чиванова Н.Д. указывает на его необоснованность, указывает на то, что судом не были определены в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение по делу, просит постановление судьи изменить, при назначении наказания принять решение о контролируемом самостоятельном выезде Ажибаева Ж. из РФ, ссылаясь на наличие у него патента на осуществление трудовой деятельности в г. Москве.

В судебное заседание А.Ж., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. В судебное заседание защитник Чиванова Н.Д. в интересах А.Ж. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие А.Ж. и его защитника Чивановой Н.Д.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что Ажибаев Ж., являясь гражданином Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: в нарушение п.1 ст. 20 ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ А.Ж., с 13.07.2012 г. временно пребывающий в г. Москве, 25 ноября 2012 г. в 00 час. 10 мин. по адресу: *** находился без уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, - являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении Правил миграционного учета иностранных граждан в РФ.

Действия А.Ж. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность А.Ж. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2012 г.; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России в СВАО по г. Москве от 25.11.2012 г. о задержании А.Ж. 25 ноября 2012 г. в 00 час. 10 мин. по адресу: ***, который находился без постановки на миграционный учет по месту пребывания; справкой инспектора ОППМ ОУФМС России в СВАО по г. Москве о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве, согласно которой по учетам ЗИЦ ГУВД г. Москвы, АИС ПВС, ЦБДУИГ Ажибаев Ж. не значится; ксерокопией паспорта на имя А.Ж., сведениями о регистрации иностранного гражданина, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 15.07.2012 г., срок пребывания до 13.10.2012; досье иностранного гражданина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящей жалобы по запросу судьи Московского городского суда были также получено сообщение начальника отдела адресно - справочной работы УФМС России по г. Москве Коршунова В.Г., согласно которому сведений о постановке на миграционный учет на территории г. Москвы гражданина Республики Кыргызстан Ажибаева Ж., 09.05.1982 г.р., не имеется, он был поставлен на миграционный учет с 17.07.2012 г. по 13.10.2012 г. по адресу: ***.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Ажибаева Ж. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из поступившего по запросу судьи Московского городского суда сообщения начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Бутина М.А. следует, что Ажибаеву Ж., 09.05.1982 г. рождения, действительно был выдан патент серия 77 N 120929357. Однако, в материалах дела отсутствуют и защитой не представлены сведения о том, что за данный патент Ажибаев Ж. оплачивал НДФЛ.

Вместе с тем, ссылка защитника в жалобе на наличие у Ажибаева Ж. на момент задержания патента, в любом случае не влечет удовлетворения жалобы и отмену постановления судьи. Данный довод не имеет правового значения, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении, Ажибаеву Ж. вменено в вину совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, установленных ст. 20 ФЗ РФ N 109 " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 г., поскольку он состоял на миграционном учете до 13.13.2012 г., а на момент задержания не был поставлен на миграционный учет, что подтверждено полученной по запросу судьи Московского городского суда справкой отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Таким образом, доводы в жалобе защитника Чивановой Н.Д. о невиновности Ажибаева Ж. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, о том, что судом не были определены в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение по делу, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, основаны на неверном толковании закона.

Административное наказание Ажибаеву Ж. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Ажибаева Ж. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. По своему виду и размеру назначенное Ажибаеву Ж. наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Ажибаева Ж. оставить без изменения, жалобу защитника Чивановой Н.Д. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева