Решение Московского городского суда от 26.10.2012 N 7-2042/12 (ключевые темы: иностранные граждане - патент - миграционный учет - временное пребывание - виза)

Решение Московского городского суда от 26.10.2012 N 7-2042/12

Судья Лутохина Р.А.

Дело N 7-2042

РЕШЕНИЕ

26 октября 2012 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Айвазяна М.А. - адвоката Скобелевой И.А., на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2012 года, которым Айвазян М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2012 года УУП ОМВД г. Москвы --- в отношении Айвазян М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением врио начальника отдела ОУФМС России по г. Москве по р-ну --- --- от 13 сентября 2012 года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики --- Айвазян М.А. передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Айвазян М.А. - адвокат Скобелева И.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание защитник Скобелева И.А., явилась, доводы поданной жалобы поддержала. Айвазян М.А. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление судьи извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлял.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей на рассмотрение жалобы, выслушав объяснения защитника Скобелевой И.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2012 года ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года N109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 5 Федерального закона от 05.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Республики --- Айвазян М.А. 13 сентября 2012 года в 10 часов 40 минут по адресу: --- совершил уклонение от выезда за пределы РФ по истечении 90 суток со дня прибытия 12 мая 2012 года, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом УУП ОМВД от 13 сентября 2012 года о выявлении гражданина Республики --- Айвазяна М.А., который нарушил миграционное законодательство; протоколом об административном правонарушении N --- от 13 сентября 2012 года, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном должностным лицом УУП ОМВД; письменным объяснением Айвазян М.А., полученным с соблюдением требований закона при разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что он приехал в Москву 12.05.2012 года с целью трудоустройства, встал на регистрационный учет, по истечении 90 суток оформил патент и ежемесячно оплачивал --- рублей в Сбербанк России; справкой инспектора ОУФМС России по г. Москве в ---, согласно которой гражданин Республики --- Айвазян М.А. по учетам: ЗИЦ ГУВД г. Москвы; ЦАСБ ГУВД г. Москвы; АИС УФМС России по г. Москве - не значится.

Таким образом, действия Айвазян М.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Хорошевского районного суда г. Москвы квалифицированы правильно, обстоятельства совершения правонарушения установлены верно.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Довод в жалобе Айвазяна М.А. о том, что наличие у него патента на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого продлевается в связи с регулярной уплатой последним налога на доходы физических лиц, дает ему право на законных основаниях пребывать на территории РФ, является несостоятельным и не может явиться основанием отмены постановления судьи, поскольку получение указанного патента не влечет автоматическое продление срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а служит лишь основанием для принятия соответствующего решения территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В силу этого наличие у иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не свидетельствует о законности его пребывания на территории РФ, а потому не может повлечь освобождение его от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В целях проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов и отдела по вопросам трудовой миграции УФМС РФ по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве --- от 19.10.2012 г. следует, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Айвазян М.А. не значится, имеется информация о постановке Айвазяна М.А. на миграционный учет с 17.05.2012 г. по 09.08.2012 г. по адресу: ---.

Из поступившего по запросу суда сообщения начальника отдела трудовой миграции УФМС РФ по г. Москве --- от 19.10.2012 г. следует, что на имя Айвазяна М.А. оформлен патент серии --- N --- (дата выдачи 09.07.2012 года, бланк серия --- N ---). Разрешение на работу на Айвазяна М.А. не оформлялось.

В связи с изложенным оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие или состав административного правонарушения не имеется; вина Айвазяна М.А. в совершении административного правонарушения и состав административного правонарушения подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, которым судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дал надлежащую правовую оценку.

Ссылка в жалобе на положения п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", устанавливающая что, в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации, основана на ином толковании поскольку, указанная норма закона не освобождает иностранных граждан в установленный законом срок, а также установленном порядке встать на миграционный учет по месту пребывания.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом в форме определения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено судом Айвазяну М.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2012 года в отношении Айвазяна М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк