Решение Московского городского суда от 20.11.2012 N 7-2139/12 (ключевые темы: обеспечение исполнения - административный штраф - защитник - производство по делам об административных правонарушениях - бюджетные учреждения)

Решение Московского городского суда от 20.11.2012 N 7-2139/12

Судья Садовова Ю.В. Дело N 7-2139/2012

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 ноября 2012 года

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Зернова Д.И. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 06 марта 2012 года, которым

оставлено без изменения постановление --- Юридического управления Контрольного комитета г. Москвы --- N --- от 09 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении --- Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Московский центр образовательного права" Зернова Д.И., жалоба Зернова Д.И. - оставлена без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2012 г. --- Юридического управления Контрольного комитета г. Москвы === вынесено постановление N ---, которым --- Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Московский центр образовательного права" Зернов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере --- рублей.

Указанное выше постановление должностного лица обжаловано Зерновым Д.И. в Пресненский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 06 марта 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Зернова Д.И. - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным решением судьи, Зерновым Д.И. принесены жалобы, в которых он ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, по доводам, изложенным в жалобах, просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание Зернов Д.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобам извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание для представления своих интересов защитника Щеглеватова В.В., который представил суду ходатайство Зернова Д.И. о рассмотрении данного дела в его отсутствие с участием его защитника Щеглеватова В.В.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобам Зернова Д.И. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалоб, выслушав защитника Зернова Д.И. - Щеглеватова В.В., поддержавшего доводы жалоб в полном объеме, представителя должностного лица Юридического управления Контрольного комитета города Москвы --- - Фатина М.В., возражавшего против удовлетворения жалоб, нахожу решение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с допущенным существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Из решения судьи районного суда усматривается, что жалоба Зернова Д.И. была рассмотрена с участием Зернова Д.И. и его защитника Соколова В.А., позиция которых отражена в судебном решении.

Однако, как усматривается из материалов настоящего дела, сведения о разъяснении Зернову Д.И. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ при рассмотрении дела судьей районного суда в материалах дела отсутствуют. В материалах дела также отсутствуют сведения о разъяснении защитнику Соколову В.А. его прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ.

Защитник Щеглеватов В.В. утверждал суду, рассматривающему жалобу, что указанные права Зернову Д.И. и его защитнику Соколову В.А. судьей не были разъяснены, в связи с чем в материалах дела и отсутствуют соответствующие сведения, дело по жалобе Зернова Д.И. было рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, о чем свидетельствует и имеющийся в материалах дела протокол судебного заседания.

Данные доводы защитника Щеглеватова В.В. надлежит признать обоснованными, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судьей при рассмотрении дела по жалобе Зернова Д.И. было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит решение судьи подлежащим отмене, а дело возвращению судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении по жалобе Зернова Д.И. законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалоб Зернова Д.И., т.к. они могут быть рассмотрены судьей при новом рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 06 марта 2012 года, вынесенное по жалобе Зернова Д.И. на постановление --- Юридического управления Контрольного комитета г. Москвы --- N --- от 09 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении --- Государственного бюджетного учреждения г. Москвы "Московский центр образовательного права" Зернова Д.И., - отменить, частично удовлетворив жалобы Зернова Д.И., дело возвратить в Пресненский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Е.И. Ильичева