Решение Московского городского суда от 30.11.2012 N 7-2294/12 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - административные правонарушения - информационные ресурсы - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 30.11.2012 N 7-2294/12

Судья Васильев А.Г. Дело N 7-2294/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 30 ноября 2012 г.

Судья Московского городского суда А.Н. Пономарев, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Григорян К.Б. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 24 октября 2012 года, которым

гражданин Республики --- Фазылов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики --- Фазылова Д.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 24 октября 2012г. Фазылов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи принесена жалоба защитника Григорян К.Б., в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, указано на то, что на момент задержания Фазылов Д.И. был поставлен на миграционный учет в г. Москве с 18.10.2012 г.

В судебное заседание Фазылов Д.И., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу защитника Григорян К.Б. в отсутствие Фазылова Д.И.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Григоряна К.Б., действующей в интересах Фазылова Д.И. на основании ордера от 02.11.2012г., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Фазылова Д.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья установил, что он, являясь гражданином Республики ---, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, правила миграционного учета, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находился в месте пребывания без постановки на миграционный учет в отсутствие регистрации по месту пребывания более семи рабочих дней, и был задержан 23.10.2012 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: ---, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы защитника Григорян К.Б., из его показаний, данных суду, рассматривающему жалобу, следует, что Фазылов Д.И. прибыл в РФ - в г. Москву 16 октября 2012 г., после чего он уведомил органы УФМС о своем прибытии и был поставлен на миграционный учет по адресу: --- с 18.10.2012 г. до 13.01.2013 г., что подтверждается чеками, отрывной частью бланка уведомления со штампом почтового отделения от 18.10.2012 г. и другими документами проложенными к жалобе.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Из сообщения заместителя начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве --- от 30.11.2012 г. N ---усматривается, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики --- Фазылов Д.И., --- года рождения, поставлен на миграционный учет с 18.10.2012 г. по 13.01.2013 г. по адресу: ---.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 23 октября 2012 г. Фазылов Д.И. находился на миграционном учете, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Фазылова Д.И. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 24 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Фазылова Д.И. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения Фазылова Д.И. в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве отменить, Фазылова Д.И. из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве освободить, жалобу защитника Григорян К.Б. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда А.Н. Пономарев