Решение Московского городского суда от 20.12.2012 N 7-2514/12 (ключевые темы: учет основных средств - предписание - срок давности привлечения к административной ответственности - эксплуатация - казенные учреждения)

Решение Московского городского суда от 20.12.2012 N 7-2514/12

Судья Чумаченко С.В.

Дело N 7-2514/2012

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 декабря 2012 года

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы Усачева В.Н. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года, которым

Государственное Казенное Учреждение г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москвы (ГКУ Дирекция ВОУО ДО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2012 г. главным специалистом Мосжилинспекции Ипполитовой Н.В. в отношении ГКУ Дирекция ВОУО ДО составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ГКУ Дирекция ВОУО ДО, расположенное по адресу: г. Москва ул. Рудневка, дом 37, при проверке 18 августа 2012 года в соответствии с пунктом 2.3.11 Устава ГКУ Дирекция ВОУО ДО и приказом N 422 от 22 июля 2008 года Департамента Образования гор. Москвы в срок до 17 августа 2012 года не приняло меры к выполнению предписания N В-0302-БПК 2 от 19 июля 2012 года (код 521107 произвести ремонт на отдельных участках отмостки по периметру здания, устранить просадки), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

На указанное постановление судьи защитником Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москвы Усачевым В.Н принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу в отношении ГКУ Дирекция ВОУО ДО в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывает на невиновность ГКУ Дирекция ВОУО ДО в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В судебное заседание законный представитель - начальник ГКУ Дирекция ВОУО ДО Силаев В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитником Усачевым В.Н. суду представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие законного представителя - начальника ГКУ Дирекция ВОУО ДО Силаева В.И., извещенного о времени и месте судебного заседания. Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе защитника Усачева В.Н. в отсутствие законного представителя - начальника ГКУ Дирекция ВОУО ДО Силаева В.И.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москвы Усачева В.Н., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, Государственное казенное учреждение гор. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москвы, при проверке 18 августа 2012 года в 00 час. 00 мин. в соответствии с пунктом 2.3.11 Устава ГКУ Дирекция ВОУО ДО и приказом N 422 от 22 июля 2008 года Департамента Образования гор. Москвы в срок до 17 августа 2012 года не приняло меры к выполнению предписания N В-0302-БПК 2 от 19 июля 2012 года (код 521107 произвести ремонт на отдельных участках отмостки по периметру здания, устранить просадки) по адресу: ***, ГБОУ г. Москвы Дворец творчества детей "Восточный", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ГКУ Дирекция ВОУО ДО в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: копией уведомления о внеплановой проверке; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от 01.08.2012 года; копией акта проверки Мосжилинспекции от 23 августа 2012 года в отношении ГБОУ ДТД ИМ "Восточный", из которого видно, что не произведен ремонт на отдельных участках отмостки по периметру здания, не устранены просадки, срок исполнения предписания 17 августа 2012 года; копией акта проверки от 19.07.2012 года и копией приложения к акту N В-0302- БПК 2 о том, что необходимо в срок до 17 августа 2012 года произвести ремонт отмостки на отдельных участках по периметру, устранить просадки; копией устава ГКУ Дирекция ВОУО ДО; копией приказа N 422 от 22.07.2008 г.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, вывод судьи о том, что ГКУ Дирекция ВОУО ДО не выполнила в срок предписание N В-0302-БПК 2 от 19 июля 2012 года (код 521107) Мосжилинспекции, согласно которому предлагалось организовать выполнение следующих мероприятий: произвести ремонт на отдельных участках отмостки по периметру здания, устранить просадки по адресу: г. Москва, ул. Рудневка, д.37, ГБОУ г. Москвы Дворец творчества детей "Восточный", соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москва правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о невиновности Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москвы в совершении правонарушения являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку судьи в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ГКУ Дирекция ВОУО ДО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому они не могут являться основанием к отмене постановления судьи и не свидетельствуют о невиновности Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москва в совершении правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание назначено ГКУ Дирекция ВОУО ДО в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновной.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Доводы в жалобе неправильном указании в постановлении места нахождения ГКУ Дирекция ВОУО ДО не влечет удовлетворения жалобы, поскольку не влияет на вывод судьи о виновности ГКУ Дирекция ВОУО ДО в совершении инкриминируемого правонарушения. Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного Казенного Учреждения г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Восточного окружного управления образования Департамента образования гор. Москвы оставить без изменения, жалобу защитника Усачева В.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева