Решение Томского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 7-30/2013

Судья Томского областного суда Шефер И.А., рассмотрев дело по жалобе Назарова А. В. на постановление государственного инспектора Кировского района г. Томска по пожарному надзору от 06 ноября 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 14 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Кировского района г.Томска по пожарному надзору от 06.11.2012 Назаров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 30.10.2012 в 14.30 час. по адресу: /__/, дома - гостиницы, в помещениях и на прилегающей территории Назаров А.В. нарушил требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения ППР в РФ, а именно, п. 465 ППР в РФ - во всех помещениях дома - гостиницы (в комнатах, столовой, коридоре) отсутствуют первичные средства пожаротушения, п. 478 ППР в РФ - отсутствует журнал учета огнетушителей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 14 декабря 2012 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решениями, Назаров А.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований жалобы указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что он является индивидуальным предпринимателем либо руководителем организации предоставляющей услуги по гостиничному обслуживанию, а также договоров на оказание указанных услуг. Суд необоснованно посчитал, что он является наймодателем жилого помещения и обязан был обеспечить принадлежащий ему жилой дом первичными средствами пожаротушения.

Назаров А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании государственный инспектор Кировского района г.Томска по пожарному надзору М. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что дом по адресу: /__/ Назаров А.В. использует под гостиницу, о чем он лично указывает в объяснениях от 30.10.2012.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав государственного инспектора Кировского района г.Томска по пожарному надзору М., прихожу к выводу о том, что постановление государственного инспектора Кировского района г. Томска по пожарному надзору от 06 ноября 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 14 декабря 2012 года подлежат оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пункт 465 ППР РФ предусматривает, что выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) осуществляется в соответствии с приложениями 1 и 2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара.

Согласно п. 478 ППР РФ учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

В силу п. 15 ППР РФ собственниками индивидуальных жилых домов обеспечивается наличие на участках емкости (бочки) с водой или огнетушителя.

Пунктом 479 ППР РФ в зимнее время (при температуре ниже + 1 °C) огнетушители с зарядом на водной основе необходимо хранить в отапливаемых помещениях.

Согласно п. 480 ППР РФ огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Вина Назарова А.В. в совершении указанного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, договором найма квартиры от 26.10.2012, пояснениями М., объяснениями Назарова А.В.

В письменных объяснениях от 30.10.2012 Назаров А.В. указывает, что 5 комнат в оспариваем доме он сдает в аренду по разной цене, при этом договоры аренды заключает не всегда. Таким образом, доводы приведенные Назаровым А.В. в жалобе необоснованны.

Вывод и судьи в решении о том, что в протоколе неправомерно указано, на то, что дом используется под гостиницу, также необоснован, поскольку Назаров А.В. лично указывает в своих объяснениях о том, что жилые помещения он сдает гражданам в аренду, аналогичными пояснениями государственного инспектора Кировского района по надзору М., которой сам видел, что жилые помещения в указанном доме сдаются гражданам.

Суд, пересматривающий дело по жалобе, соглашается с выводами судьи районного суда о наличии в действиях Назарова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых постановления и решения не усматриваю.

При рассмотрении дела не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Мера наказания Назарову А.В. определена в пределах санкции ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Кировского района г.Томска по пожарному надзору от 06 ноября 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 14 декабря 2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Назарова А. В. оставить без изменения, жалобу Назарова А. В. - без удовлетворения.

Судья Томского областного суда И.А. Шефер