Решение Томского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 7-34/2013

Судья Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев дело по жалобе Щеголева П. Н. на постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.12.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012 Щеголев П.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 05.03.2012 в 14 часов 56 минут на 59 км автодороги /__/- /__/- /__/ водитель автомобиля марки " /__/", гос. номер /__/, собственником которого является Щеголев П.Н., превысил установленную скорость движения транспортного средства на 31 км/час, двигаясь со скоростью 91 км/час при разрешенной 60 км/час на данном участке дороги.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.12.2012 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Щеголев П.Н. обратился с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований жалобы указал, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено не уполномоченным лицом. Полагает, что в постановлении не указан пункт Правил дорожного движения, который был им нарушен.

В судебное заседание Щеголев П.Н. не явился, в жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судья, руководствуясь ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Щеголева П.Н.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.12.2012 подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 01.03.2012) рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел, вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.9 КоАП РФ (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

Как следует из представленных материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 12.03.2012 в отношении Щеголева П.Н. было вынесено инспектором по ИАЗ УГИБДД УМВД России по Томской области, в то время как он не является лицом, уполномоченным на рассмотрение дела по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012, вынесено с существенными нарушениями порядка и требований, установленных КоАП РФ, как следствие оно не имеет юридической силы.

Проверяя законность и обоснованность постановления инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012 в порядке ст. 30.1 - 30.8 и 30.9 КоАП РФ, судья Октябрьского районного суда Томской области данное нарушение оставил без внимания.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.12.2012, вынесенные в отношении Щеголева П.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Томском областном суде жалобы Щеголева П.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, оснований для возвращения дела об административном правонарушении должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не имеется, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Щеголева П. Н. удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по Томской области от 12.03.2012 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.12.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вынесенные в отношении Щеголева П. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья Томского областного суда С.М. Антонов