Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 29 января 2013 г. по делу N 33-1264/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Нурисламова Д.Г. на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от

07 декабря 2012 года, которым постановлено:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и городе Бирске Республики Башкортостан включить в специальный стаж Нурисламова Д.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ...

В остальной части иск Нурисламова Д. Г. - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нурисламов Д.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и городе Бирске Республики Башкортостан о защите пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что имел постоянную занятость ...

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит Нурисламов Д.Г. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не учтено, что в период с ...

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утверждённого Министерством транспорта Российской Федерации от ... года N...-пр, стаж работы в качестве водителя возможно установить на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Установлено, что согласно приказам и архивной справке

ГУП "..." N... от ... года Нурисламов Д.Г. работал ...

Пенсионным фондом зачтены в специальный стаж Нурисламова Д.Г. периоды работы ...

Разрешая спор по существу, суд пришёл к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периодов работы ...

Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах.

Одновременно, суд посчитал недоказанным, что в спорные периоды ... в условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Однако в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ N... от ... года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ... года по ... года Нурисламов Р.Д. закреплён водителем регулярных городских пассажирских маршрутов (лист дела 7). Данных о том, что истец работал в указанный период менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

Кроме того, нельзя признать состоятельным утверждение Пенсионного фонда об отсутствии в сведениях индивидуального персонифицированного учёта кода особых условий труда в период с ... годы, поскольку предоставление несоответствующих установленным обстоятельствам сведений произошло по вине работодателя вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей и не может являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством пенсионных прав истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Принимая во внимание изложенное, решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от ... года в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы Нурисламова Р.Д. в должности ... а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии законным быть признано не может и подлежит отмене.

Проверяя доводы жалобы относительно даты, с которой у истца возникло право на пенсионное обеспечение, судебная коллегия приходит к следующему.

С учётом статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом бесспорно включенного ответчиком периода работы, продолжительностью ... а также периода признанного судом подлежащим включению ... у Нурисламова Р.Д., ... года года рождения, право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган -

... года, следовательно, ответчик обязан назначить ему пенсию с указанной даты.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от

07 декабря 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Нурисламова Р.Д. периода работы ... а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отменить.

В отменённой части принять по делу новое решение, которым обязать ...

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и городе Бирске Республики Башкортостан назначить ....

В остальной части решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нурисламова Д.Г. - без удовлетворения.

Согласовано: О.В. Алексеенко

Судьи Р.Р. Абубакирова

Л.Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Родионова С.Р.