Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 29 января 2013 г. по делу N 33-1231/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан Кутлуевой З.Х. на решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от

27 ноября 2012 года, которым постановлено:

решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан N... от ... года в части отказа зачесть в специальный стаж ... признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан зачесть ...

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан в пользу Кузьминой Ю.Б. расходы по уплате госпошлины - ....

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмина Ю.Б. обратилась в суд с иском государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что при подсчёте специального стажа приняты во внимание периоды работы с ... года по

... года, с ... года по ... года, однако не зачтены периоды ...

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан Кутлуева З.Х. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не учтено, что периоду ... предшествовала работа ...

Изучив материалы дела, выслушав Кузьмину Ю.Б., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан

Гирфанову Р.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.

Установлено, что Кузьмина Ю.Б. является ... работником.

С ... года до ... года Кузьмина (Сметанина) Ю.Б. работала ...

С ... года по ... года она работала в ...

С ... года по ... года истица ...

С ... года по настоящее время работает ...

Разрешая спор по существу, суд пришёл к верному выводу о том, что период нахождения на ... необоснованно не зачтён в специальный стаж истицы. Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах пенсионного законодательства.

Одновременно, судом принято во внимание, что согласно архивной справке, выданной ... зачислена в число ..., несмотря на работу ..., счёл возможным признать за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии, включив в специальный стаж период ...

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит нормам пенсионного законодательства, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ... года N... и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ... года N..., пунктом 3 Приложения N... к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утверждённой Приказом Министерства просвещения СССР от ... года N..., был закреплен порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако до ...

При таких обстоятельствах судом необоснованно включен в специальный трудовой стаж истицы период ...

Принимая во внимание изложенное, решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от ... года законным быть признано не может и подлежит отмене в части признания незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан N... от ... года в части отказа ...

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении и толковании норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия принимает новое решение об отказе Кузьминой Ю.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований в вышеуказанной части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от

... года в части признания незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан N... от

... года в части отказа в зачёте в специальный стаж Кузьминой Ю.Б. периода ... и назначить ... отменить. В указанной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении названных требований Кузьминой Ю.Б. отказать.

В остальной части решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения.

Согласовано: О.В. Алексеенко

Судьи Р.Р. Абубакирова

Л.Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Нафиков И.А.