Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 22 января 2013 г. по делу N 33-812/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Таратановой Л.Л.

Судей Киньягуловой Т.М.

Хамидуллиной Э.М.

При секретаре Романовой Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Белова В.Г. - Ларионова О.В. на решение Кировского районного суда г. Уфы от 09 ноября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Белова В.Г. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды, признании права собственности на самовольные строения, отказать.

Заслушав доклад председательствующей судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белов В.Г. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок и расторжении договора аренды.

В обоснование иска Белов В.Г. указал на то, что является собственником жилого ... (до присвоения почтового адреса: ..., на основании договора купли - продажи N... от ... года, заключенный между Егоровой М.А. и Серегиной А.А., удостоверенного государственным нотариусом Ларионовой И.П., который был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации ... ... года и внесен в реестровую книгу N..., за номером 12615.

С 1985 г. дом самовольно перестраивался, самовольные строения введены в эксплуатацию актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного Постановлением главы Администрации N... от ... года

Изначально указанный жилой дом принадлежал Шалаевой А.В., которая продала его по договору купли - продажи от ... года N...г. Черновой-Егоровой М.А. и Федоровой А.А. в равных долях.

Чернова-Егорова М.А., Федорова А.А. оформили договор дарения N... от ... года, вследствие чего домовладение перешло в собственность Егоровой Е.Х.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону N... от ... года, наследниками Егоровой Е.Х. по 1/2доли являются Серегина А.А., Егорова М.А.

Земельному участку, расположенному по адресу: ..., площадью 934 кв.м. присвоен кадастровый номер N... в качестве разрешенного использования указано - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Поскольку часть жилого дома является самовольно построенной, в целях узаконения истцом заключен договор аренды земельного участка, занимаемого домом, оформлены документы: технический паспорт на домовладение, градостроительное заключение.

На основании договора купли - продажи N... от ... года, как указано в техническом паспорте, собственником жилого дома является Белов В.Г.

В целях приобретения земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 934 кв.м. кадастровый номер N..., Белов В.Г. обратился с соответствующим заявлением в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО ....

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа от ... года N... истцу было разъяснено, что спорный земельный участок расположен в рекреационной зоне Р-1, распоряжается данным участком Правительство РБ.

Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом N... от ... года сообщило истцу, что спорный земельный участок входит в зону рекреационного назначения, рекомендовало обратиться в Администрацию ГО г.Уфа с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.

ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка N.../И от ... года о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством до начала освоения данной территории без прав нового строительства и реконструкции данного строения.

Считая свое право нарушенным, Белов В.Г. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 934 кв.м. кадастровый номер N... с разрешенным использованием для строительства и обслуживания жилого дома и надворных построек. Расторгнуть договор аренды спорного земельного участка N... от ... года, а также погасить запись N... от ... года, внесенную в ЕГРП по договору аренды спорного земельного участка.

Впоследствии Белов В.Г. исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на самовольные строения под литерами А2, A3, а4, расположенные по адресу: РБ, ....

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, настаивается на удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Белова В.Г. и его представителя - Ларионову О.В., судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы- без удовлетворения.

Как установлено судом, что ... года между КУМС Администрации ГО г.Уфа и Беловым В.Г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу: ...А, площадью 934 кв.м., сроком с ... года по ... года

Договором, заключенным от ... года между Егоровой М.А., Серегиной А.А. и Беловым В.Г. подтверждается купля - продажа домовладения, расположенного по адресу: ....

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа от ... года N... на обращение Белова В.Г., было разъяснено, что спорным земельным участком, расположенным в рекреационной зоне Р-1, распоряжается Правительство РБ.

Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом NN... от ... года сообщило истцу, что спорный земельный участок входит в зону рекреационного назначения, рекомендовало обратиться в Администрацию ГО г.Уфа с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.

ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа выдано градостроительное заключение по условиям предоставления земельного участка N.../И от ... года о предоставлении спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством до начала освоения данной территории без прав нового строительства и реконструкции данного строения.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа от ... года N... спорный земельный участок входит в территориальную зону рекреационного назначения (Р-1).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа РБ N... от ... года (в редакции от ... года) обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться, в том числе зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и т.д. Данные зоны в составе рекреационных зон используются исключительно для отдыха граждан и туризма (п.9 ст.85, п.1 ст.98 Земельного кодекса РФ).

В силу п.5 ст.98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению, а соответственно эксплуатация объектов недвижимости и надворных построек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска Белова В.Г. о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером N... расположенного по адресу: ...А, площадью 934 кв.м., по причине его нахождения в зоне рекреационного назначения.

Как следует из содержания иска и показаний представителей истца, в 1987 г. и в 2006 г. Беловым В.Г. возведены самовольные постройки на спорном земельном участке.

Согласно техническому паспорту на домовладение N...а по ..., составленному по состоянию на ... года, самовольными являются строения под литерами А2, A3, а4.

В соответствии ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ...А, площадью 934 кв.м., с кадастровым номером N..., не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца, срок договора аренды N... от ... года истек ... года, иных документов суду не представлено, оснований для удовлетворения требований Белова В.Г. о признании права собственности на самовольную постройку, у суда не имеется.

Требование Белова В.Г. о расторжении договора аренды спорного земельного участка N... от ... года не может быть удовлетворено в связи с истечением его срока.

Из заявленных исковых требований Белова В.Г. следует, что он просит о предоставлении ему земельного участка в порядке приватизации на безвозмездных основаниях, принадлежащего ему на праве законного землепользования на основании договора купли- продажи жилого ... (до присвоения почтового адреса: ..., на основании договора купли - продажи N... от ... года (л.д. 12). Из данного договора купли- продажи следует что в законное землепользование Белову В.Г. перешел земельный участок мерою 822 кв.м..

Между тем, истец претендует на земельный участок мерою 934 кв.м. в порядке приватизации, однако из материалов дела следует, что в законном землепользовании Белова В.Г. до 1991 года, находился земельный участок площадью 822 кв.м., что подтверждается договором купли- продажи от ... года (л.д.12).

Земельный часок площадью 934 кв.м. не находился в законном землепользовании истца до 1991 года и он в порядке приватизации не имеет право на него претендовать.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 822 кв.м. на день обращения в суд не сформирован, кадастровый паспорт на него и землеустроительное дело отсутствуют.

При таких обстоятельствах, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истицы, о необоснованности выводов суда об отказе в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы- без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 09 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Белова В.Г. - Ларионова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Таратанова Л.Л.

Судьи Киньягулова Т.М.

Хамидуллина Э.М.

Справка судья: Яковлева В.А.