Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 22 января 2013 г. по делу N 33-695/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей:

Фроловой Т.Е.,

Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГОУ НПО ПЛ N... на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2012 года, которым постановлено:

иск Саяповой А.Ф. - удовлетворить.

Признать право собственности Саяповой А.Ф. на комнату N..., общей площадью ... кв.м., ..., в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саяпова А.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что комната N... в общежитии по адресу: ... предоставлена ей в связи с трудовыми правоотношениями. Государственным комитетом РБ по управлению государственной собственностью здание общежития по адресу: ... было передано в ведение ГОУ НПО Профессиональное училище N.... В настоящее время общежитие находится в государственной собственности.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит директор ГОУ НПО ПЛ N... г. Уфы ФИО4 ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не может быть передано на праве собственности в порядке приватизации истцу, поскольку является государственной собственностью и относится к служебным жилым помещениям.

Проверив материалы дела, выслушав директора НПО ПЛ N... ФИО4, представителей НПО ПЛ N... ФИО5 по доверенности N... от ... года, ФИО6 по доверенности от ... года, обсудив ходатайство Саяповой А.Ф. об отложении рассмотрения дела и признав его необоснованным, а также, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представителя третьего лица Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем решение суда не соответствует указанным нормам.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 того же закона приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона "Об образовании" государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждения или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Из материалов дела следует, что жилое здание, расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан, на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ... года N...-р, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ... года (л.д. ...

Согласно свидетельству о внесении в реестр государственного имущества Республики Башкортостан N... указанное здание общежития передано в оперативное управление ГОУ НПО ПУ N... (л.д. ...

Из ордера N..., выданного Саяповой А.Ф. на право занятия жилой площади в общежитии следует, что истцу была предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: ... на период работы на предприятии ... (л.д. ...

Истец в трудовых отношениях с ГБОУ НПО ПЛ N... г. Уфы не состоит, что не оспаривается сторонами.

Как усматривается из справки ГБОУ НПО ПЛ N... г. Уфы в соответствии с приказом Госпрофобра РСФСР N... от ... года, Техническое училище N... г. Уфы переименовано в ПТУ-N... г. Уфы, приказом MHO РБ N... от ... года СПТУ-N... г. Уфы переименовано в ГОУ НПО Профессиональное училище N... г. Уфы, распоряжением Министерства Образования РБ N...-р от ... года ГОУ НПО Профессиональное училище N... переименовано в ГБОУ НПО Профессиональный лицей N... г. Уфы (л.д. ...

Здание общежития, находящееся по адресу: ... ответчику передано решением Государственного Комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом N... от ... года в оперативное управление (л.д. ...).

На основании указанного решения Госкомимущества РБ составлен акт приема передачи здания общежития, заключен контракт на использование нежилых помещений на праве оперативного управления и выдано свидетельство на оперативное управление N... от ... года (л.д. ...).

Право оперативного управления ГОУ НПО Профессиональное училище N... зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании акта приема-передачи N... от ... года, Постановления Кабинета Министров РБ N... от ... года, Постановления Кабинета Министров РБ N... от ... года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ... года (л.д....).

Судом установлено, что спорное здание было принято на баланс ГОУ НПО ПУ N... и до настоящего времени используется как общежитие для проживания учащихся, преподавателей и работников училища.

На основании изложенного, учитывая, что указанное здание является общежитием, находящимся в оперативном управлении образовательного учреждения, спорное жилое помещение находится в общежитии, жилой дом не входит в состав муниципального жилищного фонда, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами запрет на приватизацию комнат в общежитиях обусловлен их специальным целевым назначением - для временного проживания на период работы или учебы, а поскольку спорная комната находится в общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления государственному образовательному учреждению, проживание истицы в таком общежитии не влечет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в общем порядке.

В тоже время действующее законодательство предусматривает возможность передачи в собственность граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда, но только с согласия собственника (уполномоченного органа), которое в рассматриваемом деле отсутствует.

При таких обстоятельствах, вывод суда об удовлетворении заявленных требований нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Саяповой А.Ф. о признании права собственности на комнату N... в общежитии по адресу: ... порядке приватизации отказать.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Т.Е. Фролова

Ф.С. Гаиткулова

Справка:судья Турьянова Т.М.