Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 января 2013 г. по делу N 33-194/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей Арманшиной Э.Ю.,

Милютина В.Н.,

при секретаре Тарасовой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шамигулова О.И. - Фазлыева Р.И. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

исковые требования МУП "Управление капитального строительства" к Шамигулову О.И. удовлетворить частично;

признать за МУП УКСом муниципального района ... право беспрепятственного пользования земельным участком с кадастровым номером N... во дворе ... по пе... на праве аренды для проведения строительно-монтажных работ по строительству многоэтажного жилого ...:

обязать Шамигулова О.И. освободить сарай (гараж) от принадлежащего ему имущества, не чинить препятствия в сносе истцом используемого им сарая (гаража);

взыскать с Шамигулова О.И. в пользу МУП "Управление капитального строительства" госпошлину в размере ... рублей;

во взыскании услуг представителя отказать, в обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУП "Управление капитального строительства" (УКС) MP ... РБ обратилось в суд с исковым заявлением к Шамигулову О.И. о признании права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в обоснование требований указывало на то, что согласно Постановления Администрации муниципального района ... РБ от ... года N... между Администрацией муниципального района ... РБ и Закрытым акционерным обществом "..." заключен договор N...а от ... года о развитии застроенной территории в микрорайоне "Южный" ... муниципального района ... РБ, предметом которого являлось развитие застроенной территории, расположенной по адресу: ..., квартал ограниченный улицами: ... - переулок ... - .... В рамках данного договора в соответствии с Постановлением Администрации муниципального района ... РБ N... от ... года и договором N...зем. аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома Администрацией предоставлен Закрытому акционерному обществу "..." сроком на 3 года земельный участок: 0,0453 га, кадастровый номер N... 0,408 га, кадастровый номер N...; 0,430 га, кадастровый номер N...; 0,411 га, кадастровый номер N... га, кадастровый номер N...; 0,7031 га, кадастровый номер N.... ... года между МУП "УКС" и ЗАО "..." было заключено соглашение, которым Закрытое акционерное общество "..." передало МУП "УКС" права и обязанности застройщика по договору N...а, ... года между ними было заключено дополнительное соглашение N... о передаче МУП "УКС" прав и обязанностей арендатора по договору аренды N...зем. в полном объеме. После подписания дополнительного соглашения МУП "УКС" в качестве застройщика был разработан и обсужден на публичных слушаниях от ... года проект планировки территории квартала, ограниченного ... - пе... - пе.... Проект был утвержден Постановлением администрации MP ... N... от ... года. Постановлением N... от ... года и договором N...зем МУП "УКСу" предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером N..., находящийся в муниципальной собственности, договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы, кадастра и картографии по РБ ... года N.... На указанном земельном участке с кадастровым номером N... расположены нежилые строения (сараи), пользователем одного из которых является Шамигулов О.И., у которого отсутствуют правоустанавливающие документы на сарай под условным номером N..., находящийся во дворе ... по пе.... ШамигуловО.И. никаких мер по оформлению документов, подтверждающих его право собственности на данный сарай, несмотря на предложения, не предпринимал. Сарай, владельцем и пользователем которого является ответчик Шамигулов О.И., препятствует истцу в пользовании по назначению земельным участком кадастровым номером N... и проведению строительно-монтажных работ при строительстве инженерных сетей для многоэтажного жилого дома по .... Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил признать за ним, как арендатором земельного участка, право беспрепятственного пользования земельным участком с кадастровым номером N... во дворе ... по пе... для проведения строительно-монтажных работ по строительству многоэтажного жилого ..., устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком путем обязания Шамигулова О.И. освободить сарай от принадлежащего ему имущества в течение 3 дней и обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых условий замедление его исполнения создает угрозу жизни, здоровью и безопасности окружающих, взыскать с ответчика судебные расходы, включая госпошлину в размере ... рублей, расходы на представителя (размер не был указан), прочие судебные издержки.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шамигуловым О.И. ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с его незаконностью и необоснованностью, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что решение суда принято на основании подложных документов: договора N...а от ... года о развитии застроенной территории в микрорайоне "Южный" ... муниципального района ... РБ, Постановления N... от ... года, Постановления N... от ... года, договора аренды земельного участка N...зем. от ... года, а также договора от ... года, который является ничтожным, так как заключен до проведения аукциона от ... года на право заключения договора о развитии застроенной территории, следовательно, по данному договору прав на строительство дома у ЗАО "...", а у МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ по договору от ... года не возникло. Суд не выяснил правомерность владения МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ земельным участком, на котором расположен гараж (сарай) ответчика, поскольку данный земельный участок для строительства дома получен в аренду незаконно, без проведения торгов, следовательно, право на обращение с данным иском у МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ отсутствовало, так как надлежащим истцом по делу является собственник земельного участка, то есть Администрация муниципального района ... РБ. Кроме того, гараж (сарай) находится на земельном участке являющейся придомовой территорией, с разрешением использования земли для индивидуальных гаражей и является частью приватизированной квартиры, принадлежащей Шамигулову О.И. Также суд не учел то обстоятельство, что согласно п. 2.1.4 договора N...а от ... года застройщик обязан заплатить выкупную цену и компенсировать убытки, связанные со сносом нежилых строений, однако застройщик данные требования не выполнил. Рассмотрев дело в отсутствие ответчика, его представителя просившего об отложении судебного разбирательства в связи с нахождением на стационарном лечении, суд допустил нарушение норм процессуального права. Также не принято во внимание то обстоятельство, что истцом пропущен 3-х летний срок исковой давности, поскольку Шамигулов О.И. владеет и пользуется гаражом (сараем) более 40 лет.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шамигулова О.И., его представителей Фазлыева Р.И., Гусак Н.А., поддержавших доводы жалобы, представителей МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ Салимова Р.Р., Мухамет-Ирекле А., представителей Администрации МР ... РБ Ирбулатова А.И., Кобзева В.В., полагавших решение суда законным, находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, признал, что у Шамигулова О.И. отсутствуют доказательства, подтверждающие его права на земельный участок, на котором расположен спорный сарай (гараж) и на сам сарай (гараж) под условным N..., которые подлежали бы защите, в связи с чем, руководствуясь статьями 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил иск МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ об устранении препятствий в пользовании данным земельным участком, права которого на земельный участок нашли свое подтверждение и нахождение на земельном участке спорного гаража (сарая) нарушает права истца.

С данным выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ... года Администрацией муниципального района ... вынесено Постановление N... "О развитии застроенной территории в микрорайоне "Южный" ... муниципального района ... РБ", которым определена подлежащей развитию застроенная территория в микрорайоне "Южный" в границах элемента планировочной структуры - квартала ограниченного улицами: ... определить оценку земельного участка, КУСу МЗИО РБ поручено провести аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории.

По результатам проведенных торгов, победителем стало ЗАО "...".

... года между Администрацией муниципального района ... и ЗАО "..." был заключен договор N...а о развитии застроенной территории в микрорайоне "Южный" ... MP ..., которым определено произвести застройку территории, расположенной по адресу ..., квартал, в границах улиц ..., согласно Постановления администрации MP ... N... от ... года.

Пунктом 1.2 приложения N... к Постановлению Администрации N... определена обязанность ЗАО "..." оплатить выкупную цену и компенсировать убытки, связанные со сносом нежилых строений, расположенных на застроенной территории.

Согласно договору N...зем. от ... года, ЗАО "..." для строительства многоэтажного жилого дома были предоставлены в аренду сроком на 3 года земельные участки: площадью 0,0453 га, кадастровый номер N...; 0,408 га, кадастровый номер N...; 0,430 га, кадастровый номер N...; 0,411 га, кадастровый номер N...; 0,399 га, кадастровый номер N...; 0,7031 га, кадастровый номер N....

... года между МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ и ЗАО ..." было заключено соглашение, которым ЗАО "..." передало МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ права и обязанности застройщика по договору N...а от ... года, между ними было заключено дополнительное соглашение N... от ... года о передаче МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ прав и обязанностей арендатора по договору аренды N...зем. в полном объеме.

После подписания дополнительного соглашения МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ в качестве застройщика был разработан и обсужден на публичных слушаниях от ... года проект планировки территории квартала, ограниченного ... - пе... - пе.... Проект был утвержден Постановлением Администрации MP ... N... от ... года.

Постановлением Администрации МР ... N... от ... года и договором N...зем МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, кадастровый номер N..., находящийся в муниципальной собственности, договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы, кадастра и картографии по РБ ... года N....

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой её оборот допускается законом осуществляются ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, из буквального толкования указанных выше правовых норм следует, что исковые требования об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по иному законному основанию, и что противоправными действиями ответчика создаются препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению этим имуществом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 28 ч. 1, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждено наличие МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ прав застройщика и арендатора на земельный участок, кадастровый номер N.... Данные обстоятельства подтверждаются Постановлением Администрации МР ... РБ N... от ... года, с приложением N..., N... и N... к нему, договором N...а от ... года, Постановлением Администрации МР ... РБ N... от ... года, договором аренды N...зем от ... года, с приложением к нему, соглашением о передаче прав и обязанностей арендатора от ... года, дополнительным соглашением N... от ... года к договору N...а, протоколом публичных слушаний от ... года, заключением о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта планировки территории квартала, указанного истцом в исковом заявлении, Постановлением N... от ... года об утверждении проекта планировки квартала, Постановлением N... от ... года об изменении режима разрешенного пользования земельного участка, кадастровый номер N... договором аренды земельного участка, кадастровый номер N... находящегося в государственной собственности N...зем от ... года.

Из пояснений представителя истца и предоставленных в дело фотографий видно, что на земельном участке, кадастровый номер N..., расположено нежилое строение в виде сарая (гаража) под условным N... во дворе ... по пе....

Как следует из материалов гражданского дела, истцом неоднократно уведомлялись владельцы нежилых помещений, расположенных во дворе ... по пе... о предстоящем сносе данных помещений и приеме претензий относительно их сноса (л.д....). Пользователем одного из данных нежилых помещений под номером N... является Шамигулов О.И., у которого отсутствуют правоустанавливающие документы на сарай.

Доказательств обратного, в нарушение требований, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что Шамигулов О.И. является собственником спорного нежилого помещения на основании договора передачи жилых квартир с долевую собственность от ... года, поскольку в состав приобретенного в порядке приватизации жилого помещения входит и спорное нежилое помещение, расположенное во дворе, о чем свидетельствует паспорт на квартиру, по мнению судебной коллегии, не влекут неправомерности вывода суда, так как представленные ответчиком документы не свидетельствуют о том, что спорное нежилое помещение было приобретено по договору передачи квартир в совместную собственность от ... года, как неотъемлемая часть квартиры.

Поскольку, в ходе рассмотрения дела установлено, что на территории земельного участка, арендуемого истцом на законных основаниях, находится нежилое строение, пользователем которого является Шамигулов О.И., у которого отсутствуют правоустанавливающие документы на данное строение, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком правомерно были удовлетворены судом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца судом правомерно взыскана в возмещение судебных расходов и уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере ... рублей, поскольку данные судебные расходы подтверждаются материалами дела (л.д. ...

Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции об отказе во взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя, поскольку данные требования, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не подтверждены доказательствами о произведенной оплате таких услуг.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. Выводы суда в полной мере мотивированы, соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела в соответствии с нормами материального права.

Доводы апелляционной жалобы о подложности представленных истцом правоустанавливающих на земельный участок документов являются несостоятельными, поскольку доказательствами не подтверждены. Из материалов дела усматривается, что договор от ... года, а также Постановления Администрации МР ... N... от ... года и N... от ... года, на незаконность которых указывалось в жалобе, в рамках рассматриваемого дела не оспаривались. Указание на то, что договор от ... года был заключен ... года, поскольку на последней странице данного договора дата указана ... года, по мнению судебной коллегии, не находит своего подтверждения. Так, на первой странице договора дата указана ... года, в других документах данный договор приводится как заключенный ... года (л.д.... Кроме того, Постановлением Администрации МР ... РБ N... от ... года описка в дате указания на последней странице договора от ... года исправлена.

Доводы ответчика о том, что суд не выяснил правомерность владения истца земельным участком, судебная коллегия считает, также несостоятельным, поскольку как видно из Постановления N... от ... года и договора N...зем земельный участок с кадастровым номером N... предоставлен МУП "Управление капитального строительства" МР ... РБ в аренду на 3 года, данные доказательства были исследованы судом первой инстанции и приведены в обоснование правомерности вывода о правомерности владения истцом земельным участком, на которым расположен спорный сарай (гараж), что нашло свое отражение в обжалуемом решении.

Судебная коллегия также не может принять во внимание доводы Шамигулова О.И. о том, что, поскольку он является собственником квартиры (в порядке приватизации) в жилом доме, к придомовой территории которого относится земельный участок, он вправе осуществлять пользование данным земельным участком. Так, оснований считать данный земельный участок, на котором расположен сарай ответчика, придомовой территорией у суда не имеется, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об этом. Указанный земельный участок, с указанием его размеров и площади, сформирован как общее имущество в многоквартирном доме не был.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что им полностью доказано наличие у него права владения и пользования земельным участком в границах придомовой территории, судебная коллегия находит несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав Шамигулова О.И. рассмотрением дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя коллегия оценивает как несостоятельные. Суд рассмотрел поданное представителем ответчика ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине заболевания и пришел к выводу, что наличие уважительной причины неявки представитель ответчика не доказал, документов подтверждающих невозможность его участия в судебном заседании в связи с болезнью не представил, ответчик Шамигулов О.И. также не представил суду наличие уважительной причины неявки, поэтому дело было рассмотрено в отсутствие стороны и его представителя, надлежащим образом извещенной о дате и времени слушания, что в полной мере соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. Таким образом ссылка апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, влекущих отмену решения, не находит своего подтверждения.

Довод жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности не может быть принят во внимание, поскольку ответчиком Шамигуловым О.И., участвующим в судебном заседании ... года, в суде первой инстанции не заявлялось о пропуске истцом срока исковой давности.

Иные доводы, приведенные в жалобе, сводятся к несогласию ШамигуловаО.И. с решением суда по основаниям, которые являлись предметом судебного рассмотрения, получили правильную юридическую оценку, эти доводы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене судебного решения.

Правовых оснований, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2012 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шамигулова О.И. - Фазлыева Р.И., - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Мухаметова

Судьи: Э.Ю. Арманшина

В.Н. Милютин