Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 29 января 2013 г. по делу N 33-129/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Петровой О.А. и Юровой О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васличева С.Ф. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 02 ноября 2012 года, по которому постановлено:

Лишить нотариуса ... нотариального округа Республики Марий Эл Васличева С.Ф. нотариальной деятельности с изъятием у него лицензии N..., выданной 00.00.00 Управлением Министерства Юстиции РФ по Республике Марий Эл на право нотариальной деятельности, гербовой печати, нотариального архива и бланков единого образца.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нотариальная палата Республики Марий Эл обратилась в суд с иском к нотариусу ... нотариального округа Республики Марий Эл Васличеву С.Ф. о лишении права нотариальной деятельности, ссылаясь на то, что в Нотариальную палату Республики Марий Эл поступил вступивший в законную силу приговор Советского районного суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2011 года, которым Васличев С.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... ст.... УК РФ, что служит основанием для сложения с него полномочий в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате. В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не освобождает должность нотариуса, внеочередным собранием членов некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Марий Эл" принято решение о направлении в суд ходатайства о лишении Васличева С.Ф. права нотариальной деятельности, с изъятием у него лицензии на право нотариальной деятельности, нотариального архива, бланков единого образца, гербовой печати.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Васличев С.Ф. просит отменить решение суда, прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указал, что суд не учел, что Нотариальной палатой Республики Марий Эл пропущен срок на обращение в суд; считает, что с момента вынесения кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 февраля 2012 года, которым он был освобожден от наказания, назначенного по приговору Советского районного суда от 13 сентября 2011 года, он является несудимым, в силу ст.86 УК РФ освобождение его от наказания аннулирует все правовые последствия, связанные с вынесением приговора.

Заслушав объяснения Васличева С.Ф., его представителей Васличевой Р.А., адвоката Суетенкова В.Н., поддержавших апелляционную жалобу, просивших решение отменить, представителей Нотариальной палаты Республики Марий Эл Кушнер Г.В., адвоката Уховой О.М., просивших решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что предусмотренных законом оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что 00.00.00 Васличеву С.Ф. выдана лицензия N... на занятие нотариальной деятельностью, приказом Управления Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл N... от 00.00.00 он назначен нотариусом, занимающимся частной практикой по ... району Республики Марий Эл.

Приговором Советского районного суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2011 года Васличев С.Ф. осужден по ч.... ст.... УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года N 26-ФЗ) к ......

Указанным приговором установлено, что Васличев С.Ф., наделенный полномочиями частного нотариуса, 00.00.00, вопреки задачам своей деятельности, нотариально удостоверил неустановленному лицу в целях извлечения выгоды подложную доверенность серии ... N... от 00.00.00 от имени Ф. и в его отсутствие, на имя Л. на право пользования и распоряжения ТС, принадлежащего Ф. Данное нотариальное действие было зарегистрировано в реестре нотариальных действий за N... от 00.00.00. Затем Васличев С.Ф. 00.00.00 в отсутствие Ф. нотариально удостоверил две копии с данной доверенности, от имени Ф. и в его отсутствие, зарегистрировав в реестре нотариальных действий нотариуса ... нотариального округа Васличева С.Ф. за N... от 00.00.00 По подложной доверенности указанная машина Ф. была снята с учета МРЭО ГИБДД УВД г.Казани Республики Татарстан. Указанными действиями Васличев С.Ф., нарушив законодательство о нотариате РФ, причинил существенный вред правам и интересам гражданина, выразившийся в нарушении конституционных прав Ф., и охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в подрыве авторитета нотариата Российской Федерации и утрате доверия к работе нотариусов.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 2 февраля 2012 года приговор Советского районного суда от 13 сентября 2011 года в отношении Васличева С.Ф. изменен: на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ Васличев С.Ф. освобожден от наказания, назначенного по ч.... ст.... УК РФ, в связи с истечением срока давности. В остальном приговор суда оставлен без изменения.

Судебная коллегия в кассационном определении указала, что на момент вынесения приговора выводы суда о виновности Васличева С.Ф. и мере наказания являлись законными и обоснованными. Вместе с тем, Федеральным законом от 07.12.2011г. N 420-ФЗ (ред.от 28.07.2012г.) "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 15 УК РФ внесены изменения, согласно которым преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.

С учетом изменений преступление, предусмотренное ч.... ст.... УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести.

На момент вынесения кассационного определения срок давности привлечения осужденного к уголовной ответственности истек, поэтому он подлежит освобождению от наказания, назначенного по ч.... ст.... УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно ст.17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. Постановлением ВС РФ от 11.02.1993г. N 4462-1) в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ.

В силу ст.34 указанных Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.

В соответствии с разделом 8 Профессионального кодекса нотариусов РФ дисциплинарным проступком признается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством РФ и субъектов РФ и настоящим Кодексом. К дисциплинарным проступкам относятся, в том числе совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства; нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия; незаконный отказ в совершении нотариального действия; задержка на срок более одного месяца уплаты членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей; непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, необходимой информации или данных по запросам нотариальной палаты, налоговых, судебных, следственных и иных органов, действующих в пределах их компетенции; отсутствие на рабочем месте без уважительных причин; виновная утрата либо незаконная передача другим лицам личной гербовой печати нотариуса, реестров совершения нотариальных действий, архива нотариуса, бланков и других служебных документов и материалов; грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации; нарушение морально-этических норм, предусмотренных настоящим Кодексом; не соблюдение налогового и иного законодательства РФ.

Как следует из раздела 9 Профессионального кодекса нотариусов РФ мерами дисциплинарного воздействия являются: замечание; выговор; строгий выговор. В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

Факты нарушений законодательства нотариусом Васличевым С.Ф. подтверждаются представленными в дело приговором Советского районного суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 февраля 2012 года.

Частью 5 статьи 12 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1, установлено, что нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случае осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу, а также по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства.

Согласно п.3.3 Устава Нотариальной палаты членство в палате нотариуса прекращается при добровольном сложении им полномочий нотариуса, а также по иным основаниям, предусмотренным Основами законодательства РФ о нотариате.

Пунктом 6.3.7 Устава к компетенции собрания членов палаты относится, в том числе, принятие решений об обращении и непосредственное обращение в суд с заявлениями о лишении нотариусов - членов палаты права нотариальной деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что 00.00.00 на внеочередном собрании членов некоммерческой организации "Нотариальная палата Республики Марий Эл" было принято решение об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса Васличева С.Ф. права нотариальной деятельности.

Принимая во внимание доказанность допущенных Васличевым С.Ф. нарушений законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных п.5 ст.12 Основ законодательства РФ о нотариате оснований для лишения его права нотариальной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения ст.86 УК РФ об аннулировании всех правовых последствий, связанных с судимостью, в связи с освобождением Васличева С.Ф. от наказания кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл, не могут повлечь отмену решения, поскольку истец обратился в суд с заявлением о лишении Васличева С.Ф. права на занятие нотариальной деятельностью в связи с наличием факта нарушения законодательства РФ, установленного приговором Советского районного суда Республики Марий Эл.

Помимо этого, факт освобождения Васличева С.Ф. от наказания не означает, что он не был признан виновным в совершении умышленного преступления по приговору суда.

В соответствии с разделом 10 Профессионального кодекса нотариусов РФ не позднее двух месяцев со дня обнаружения к нотариусу может быть применено именно дисциплинарное взыскание.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ (определение N1714-О-О от 08.12.2011г.) освобождение нотариуса от должности не рассматривается законодателем исключительно как дисциплинарное наказание - это еще и необходимое последствие наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее сохранение нотариусом своего статуса.

Учитывая, что Основы законодательства о нотариате не предусматривают каких-либо сроков для обращения в суд либо применения к нотариусу меры воздействия в виде лишения права нотариальной деятельности, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанным иском, являются правильными, основанными на нормах материального права.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о пропуске двухмесячного срока для применения такой меры воздействия, как лишение права нотариальной деятельности, не могут быть приняты судом во внимание.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости заслушивания и оценки показаний ряда свидетелей, в целях установления нарушений требований уголовного закона в ходе производства по уголовному делу в отношении Васличева С.Ф., не могут быть приняты во внимание судом, поскольку выяснение указанных обстоятельств находится за пределами рассмотрения гражданского дела в суде апелляционной инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену решения суда.

Судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 02 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васличева С.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Юрова О.В.

Петрова О.А.