Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 24 января 2013 г. по делу N 33-60

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Юровой О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 30 октября 2012 года, по которому постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске Республики Марий Эл включить в специальный трудовой стаж Русаковой В. П. периоды работы в должности маляра с 00.00.00 по 00.00.00 в ... с 00.00.00 по 00.00.00 в ООО ... с 00.00.00 по 00.00.00 в ЗАО ... и назначить Русаковой В. П. трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 00.00.00. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Волжске в пользу Русаковой В. П. расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русакова В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Волжске), в котором, с учетом отказа в ходе разбирательства дела от части первоначально предъявленных исковых требований, просила ответчика включить в стаж ее работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности ... с 00.00.00 по 00.00.00 в ... с 00.00.00 по 00.00.00 в ООО ...", с 00.00.00 по 00.00.00 в ЗАО СК ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Волжске, то есть с 00.00.00. Ссылалась на то, что в указанные периоды ее работа соответствовала должности ..., занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При включении в стаж указанных периодов работы она на момент обращения в пенсионный орган приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Волжске просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Русакова В.П. приводит доводы в поддержку вынесенного решения, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

ГУ - УПФ РФ в г. Волжске в заявлении от 00.00.00 просило рассмотреть апелляционную жалобу без участия своего представителя. В связи с этим судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя

ГУ - УПФ РФ в г. Волжске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Русаковой В.П., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В разделе XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 23200000-13450 предусмотрена должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Удовлетворяя требования Русаковой В.П., суд первой инстанции признал доказанным факт осуществления истцом трудовой функции в спорные периоды в должности ... занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. К такому выводу суд пришел только на основании показаний свидетелей ФИО и ФИО1 допрошенных в судебном заседании.

Однако суд первой инстанции не учел, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 года.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ).

Поэтому после 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следовало руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

В приведенные выше Списки включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения. Исходя из данного принципа, право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено лишь в отношении тех маляров, которые при выполнении своей трудовой функции в режиме полного рабочего дня подвергаются воздействию вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства (трудовая книжка Русаковой В.П., архивная копия личной карточки, приказы работодателей, расчетные листки и др.) содержат сведения о работе истца в спорные периоды в качестве ... однако в них не имеется данных, позволяющих конкретизировать условия выполнения работы по этой должности. Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в том числе утвержденного работодателями перечня применяемых в работе маляров веществ третьего класса опасности, как и уточняющей справки о выполнении истцом в качестве ... работ с такими веществами, суду первой инстанции не представлено. Следовательно, нельзя считать доказанным, что в спорные периоды истец выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 30 октября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Русаковой В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл отказать.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

О.В.Юрова