Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 31 января 2013 г. по делу N 33-132/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Рачилин B.C. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия ему было отказано во включении в стаж для начисления пенсии периоды его работы: 1991 год, январь, февраль, апрель, май, июнь, октябрь 1992 года, октябрь 1993 года, январь, февраль, март, ноябрь 1994 года, 1995 год и 1996 год, так как кооператив "Ремстрой" в 1991 году и кооператив "Молодые мастера" в указанные периоды не производили отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, ему также не зачтен в стаж для начисления пенсии период с "дата" по "дата"., когда он отбывал наказание по месту работы в виде исправительных работ без лишения свободы, поскольку закон о включении указанного периода в стаж для начисления пенсии принят в 1992 году.

С принятым решением не согласен, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные периоды уплачивались, в кооперативе "Ремстрой" он работал с 1989 года по 1992 год, в кооперативе "Молодые мастера" он работал с 1992 года по 1996 год, что подтверждается записями в трудовой книжке. По приговору "данные изъяты" районного суда от "дата" он был осужден по "данные изъяты" Уголовного кодекса РСФСР к "данные изъяты" годам исправительных работ по месту работы без лишения свободы сроком на "данные изъяты" года с удержанием "данные изъяты" заработка ежемесячно в доход государства без конфискации имущества. Запись об отбывании наказания в виде исправительных работ с "дата" по "дата" имеется в его трудовой книжке. После отбытия половины срока наказания был освобожден от наказания досрочно по ходатайству инспекции исправительных работ. На момент отбывания исправительных работ, действующее законодательство предусматривало возможность включения в общий трудовой стаж периода исправительных работ при условии добросовестной работы и примерного поведения на основании определения суда.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.122, оборот 123), просил суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды его работы: с 01 января 1991 г. по 28 февраля 1992 г. в строительном кооперативе "Ремстрой"; с 01 апреля 1992 г. по 30 июня 1992 г., с 01 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 01 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 01 января 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 30 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 18 июня 1996 г. в кооперативе "Молодые мастера", а также период отбывания им исправительных работ по месту работы с "дата" по "дата"; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии, с учетом включения указанных выше периодов работы с 10 сентября 2011 г. и взыскать в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2012 г. исковые требования Рачилина В.С. удовлетворены частично (л.д.151-161).

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы Рачилина В.С.: в строительном кооперативе "Ремстрой" - с 01 января 1991 г. по 28 февраля 1992 г.; в кооперативе "Молодые мастера" - с 01 апреля 1992 г. по 30 июня 1992 г., с 01 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 01 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 01 января 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 30 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 18 июня 1996 г.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность произвести перерасчет назначенной Рачилину В.С. пенсии с учетом включенных в общий трудовой стаж периодов его работы: в строительном кооперативе "Ремстрой" - с 01 января 1991 г. по 28 февраля 1992 г.; в кооперативе "Молодые мастера" - с 01 апреля 1992 г. по 30 июня 1992 г., с 01 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 01 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 01 января 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 30 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 18 июня 1996 г. со дня назначения ему пенсии по старости с 10 сентября 2011 г.

В удовлетворении остальных требований Рачилину В.С. отказано.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. просил решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, в удовлетворении иска отказать (л.д.164-169).

В жалобе сослался на то, что доказательств, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность кооператива "Ремстрой" и перечисление им страховых взносов на государственное социальное страхование своих работников, истцом не представлено. При назначении пенсии, истцу были включены те периоды работы в кооперативе "Молодые мастера", за которые были начислены и уплачены страховые взносы в ПФР, в связи с чем считал необоснованными выводы суда о возложении на пенсионный орган обязанности включить в подсчет стажа периоды, за которые Рачилину В.С. не начислялась и не выплачивалась заработная плата и в бюджет ПФР не начислялись и не уплачивались страховые взносы. Полагает, что нельзя признать допустимым доказательством заключение экспертизы условий труда, поскольку спор об условиях труда в данном деле отсутствовал.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Рачилин В.С. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения (л.д.190).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Хренковой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Рачилина В.С. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, Рачилин В.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии (л.д.48-50).

На основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 сентября 2011 г. Рачилин В.С. является получателем пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 01 августа 2012 г. (л.д.41), в подсчет страхового стажа при назначении пенсии Рачилину В.С. не включены периоды его работы: с "дата" по "дата" по трудовой книжке отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы; с 12 февраля 1989 г. по 28 февраля 1992 г. в строительном кооперативе "Ремстрой"; с 01 апреля 1992 г. по 30 июня 1992 г., с 01 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 01 ноября 1993 г. по 30 ноября 1993 г., с 01 января 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 30 ноября 1994 г., с 01 января 1995 г. по 18 июня 1996 г. в кооперативе "Молодые мастера".

Разрешая заявленные требования истца, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, вышеназванных периодов работы Рачилина B.C. в строительном кооперативе "Ремстрой" и в кооперативе "Молодые мастера", об оставлении без удовлетворения исковых требований в части включения в общий трудовой стаж периода отбывания им исправительных работ по месту работы с "дата" по "дата" и в части произведения перерасчета назначенной пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж вышеуказанного периода со дня назначения ему пенсии.

При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.

В соответствии со статьёй 2 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 г., предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности, в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Из трудовой книжки Рачилина В.С. (л.д.7-8) и иных материалов дела следует, что с 26 апреля 1984 г. по 21 июня 1987 г. Рачилин B.C. работал в тресте "Мордовстрой"; с "дата" по "дата" отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы, назначенному приговором "данные изъяты" городского народного суда Мордовской АССР от "дата" (л.д.11) по месту работы в тресте "Мордовстрой"; 13 февраля 1989 г. принят в члены кооперативов строителей "Ремстрой"; 28 февраля 1992 г. истец уволен с кооператива строителей "Ремстрой" по собственному желанию; 01 марта 1992 г. Рачилин B.C. был принят на работу в кооператив "Молодые мастера" в качестве заместителя председателя; 18 июня 1996 г. уволен по собственному желанию.

Вышеназванным приговором "данные изъяты" городского народного суда Мордовской АССР от "дата" Рачилин B.C. был осужден по части "данные изъяты" Уголовного кодекса РСФСР и ему было назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы без лишения свободы сроком на "данные изъяты" года с удержанием "данные изъяты" заработка ежемесячно в доход государства без конфискации имущества. Данным приговором "данные изъяты" городского народного суда Мордовской АССР Рачилин B.C. был передан на поруки коллективу треста " "данные изъяты"" (л.д.11).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона N 41-ФЗ от 08 мая 1996 г. "О производственных кооперативах" производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов.

Таким образом, производственный кооператив составляют участники, ведущие в нем трудовую деятельность. Деятельность производственного кооператива - это деятельность, осуществляемая посредством труда его членов. Для членов кооператива кооператив является местом работы с внесением записи в трудовую книжку.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие работу кооператива "Ремстрой" и кооператива "Молодые мастера", работники которых получали заработную плату за проделанную работу.

Так, из решения исполнительного комитета Рузаевского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР "N" от 19 декабря 1988 г., следует, что кооператив "Ремстрой" был создан при управлении механизации треста "Агропромдорстрой" для оказания услуг по ремонту и строительству (л.д. 13).

На основании решения исполнительного комитета Рузаевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР "N" от 18 февраля 1992 г., кооператив "Ремстрой" прекратил свою деятельность (л.д. 14).

На основании решения исполнительного комитета Рузаевского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР "N" от 24 июля 1990 г. был зарегистрирован Устав Ремонтно-строительного кооператива "Молодые мастера" (л.д. 16).

Согласно данного Устава, все работы в кооперативе выполняли его члены, а также работники, принятые в установленных случаях на работу в кооператив по трудовому соглашению. Члены кооператива получали заработок из доходов, подлежащих распределению между членами кооператива в соответствии с количеством и качеством вложенного труда (л.д.17-20).

На основании постановления Главы самоуправления города Рузаевка Республики Мордовия "N" от 28 февраля 1997 г. деятельность кооператива "Молодые мастера" прекращена (л.д.21).

Справкой ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 05 марта 2012 г. подтверждается уплата кооперативом "Молодые мастера" страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды: 1992 год -март, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь; 1993 год - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь; 1994 год - апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь (л.д.23).

При указанных обстоятельствах, суд правомерно включил в общий трудовой стаж истца спорные периоды его работы в кооперативах "Ремстрой" и "Молодые мастера", указав на обязанность ответчика пересчитать размер пенсии с момента ее назначения, с 10 сентября 2011 г.

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетеля М.С.А.., подтвердившего работу истца в кооперативе "Молодые мастера", и заключением государственной экспертизы условий труда "N" от 18 октября 2012 г. (л.д.140-141), подтверждающей трудовой стаж Рачилина B.C. в спорные периоды в строительном кооперативе "Ремстрой" и в кооперативе "Молодые мастера".

Довод апелляционной жалобы о необоснованности учета судом в качестве доказательства заключения экспертизы, судебной коллегией отклоняется, поскольку выводы экспертизы сделаны на основании представленных в дело доказательств, подтверждающих трудовой стаж истца. Кроме того, решение суда первой инстанции не было основано исключительно на заключении экспертизы, письменные доказательства подтверждают трудовой стаж истца в указанных кооперативах.

Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская