Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-188/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 07 февраля 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Наумовой Л.И. на решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 06 декабря 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Полозов B.C. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости (л.д.2-5).

В обоснование требований указал, что он 11 октября 2012 г. обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как его специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, на день подачи заявления составляет более 25 лет. Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 18 октября 2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., требуется - 25 лет, имеется - 22 года 01 месяц 27 дней. В специальный стаж ответчиком не засчитан период с 28 июня 1984 г. по 06 мая 1987 г. - военная служба по призыву. С решением он не согласился и просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 18 октября 2012 г. в части не включения службы по призыву в рядах Советской Армии и отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ему в специальный стаж службу по призыву в рядах Советской Армии с 28 июня 1984 г. по 06 мая 1987 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 11 октября 2012 г., а также взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 06 декабря 2012 г. исковые требования Полозова В.С. удовлетворены полностью (л.д.88-92).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Наумова Л.И. просила отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований, считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Сослалась на то, что истец не приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия правовых оснований, им не выработано 2/3 педагогического стажа (л.д.99-104).

В возражениях на апелляционную жалобу истец Полозов В.С. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения (л.д.107-114).

В судебное заседание истец Полозов В.С. не явился, будучи извещенным своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представило и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его правильным.

Как следует из материалов дела, 11 октября 2012 г. Полозов B.C. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.56-59).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 18 октября 2012 г. Полозову B.C. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. На день обращения 11 октября 2012 г. специальный стаж составил 22 года 1 месяц 27 дней (л.д.6-7).

В специальный стаж истца не засчитан период с 28 июня 1984 г. по 06 мая 1987 г. - служба по призыву в рядах Советской Армии, поскольку военная служба по призыву не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей и учреждений, а также правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом суд обоснованно исходил из того, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005 г. по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период времени прохождения Полозовым В.С. службы в составе Вооруженных Сил СССР с 28 июня 1984 г. по 06 мая 1987 г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Полозова В.С. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Полозова В.С. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Пунктом 4 вышеуказанного Положения было предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Довод апелляционной жалобы о том, что вопреки этому Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397, истец не выработал 2/3 педагогического стажа в момент действия этого Положения, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку Полозов В.С. имеет 2/3 педагогического стажа на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, работая по педагогической специальности до настоящего времени.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки серии "N", от 20 августа 1990 г. и вкладыша в трудовую книжку серии "N" (л.д.8-16, 17-19), справкой "N" от 12 ноября 2012 г., выданной МБОУ "Большеигнатовская средняя общеобразовательная школа" Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д.30), приказом "N" от 06 марта 2012 г. о работе Полозова В.С. с 07 марта 2012 г. по настоящее время преподавателем-организатором ОБЖ (л.д.31), справкой "N" от 08 ноября 2012 г., выданной Отделом военного комиссариата Республики Мордовия по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам (л.д.20) и копией военного билета серии НП "N", выданного Старошайговским районным военным комиссариатом Республики Мордовия на имя Полозова В.С. о прохождении им военной службы по призыву в период с 28 июня 1984 г. по 06 мая 1987 г. в Военно-морском флоте (л.д.21-29).

С учетом включенного периода прохождения истцом службы в рядах Советской Армии, специальный стаж Полозова В.С. составил более 25 лет, в связи с чем, суд правильно возложил обязанность на пенсионный орган в соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" назначить истцу пенсию со дня его обращения - 11 октября 2012 г.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмены правильного по существу решения, поскольку были уже предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и, по сути, повторяют основания отказа истцу в назначении пенсии

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 06 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Наумовой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф.Володина

Л.И.Середа