Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-207/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 07 февраля 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Улыбин П.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.1-3).

В обоснование исковых требований указал, что 28 июня 2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 2 августа 2012 г. "N" ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы в ОАО "Теплоизоляция": с 26 июля 1978 г. по 12 марта 1981 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 13 марта 1981 г. по 18 января 1988 г. в качестве наладчика; с 21 ноября 1988 г. по 8 октября 1991 г. в качестве съемщика-упаковщика, с 9 октября 1991 г. по 17 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 14 сентября 1992 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 10 мая 1993 г., с 1 июня 1993 г. по 10 июня 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 10 июля 1993 г., с 1 августа 1993 г. по 18 октября 1993 г., с 1 ноября 1993 г. по 12 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 6 июня 1994 г., 8 июня 1994 г. в качестве наладчика, с 11 июня 1997 г. по 16 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 1997 г., с 1 октября 1997 г. по 16 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 15 января 1998 г., с 1 февраля 1998 г. по 16 марта 1998 г., с 1 апреля 1998 г. по 9 апреля 1998 г. в качестве съемщика теплоизоляционных изделий в ОАО "Теплоизоляция", с 12 июля 2004 г. по 20 октября 2004 г. в качестве сушильщика теплоизоляционных изделий в цехе производства совелитовых изделий. Кроме этого, не засчитаны в специальный стаж периоды работы продолжительностью 9 месяцев 13 дней из-за отсутствия рабочих дней и соответственно начислений по заработной плате.

С данным решением ответчика он не согласился. С учетом уточненных исковых требований (л.д.129), просил суд отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 2 августа 2012 г. об отказе в назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда периоды работы: с 26 июля 1978 г. по 12 марта 1981 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 13 марта 1981 г. по 18 января 1988 г. в качестве наладчика; с 21 ноября 1988 г. по 8 октября 1991 г. в качестве съёмщика-упаковщика, с 9 октября 1991 г. по 17 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 14 сентября 1992 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 10 мая 1993 г., с 1 июня 1993 г. по 10 июня 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 10 июля 1993 г., с 1 августа 1993 г. по 18 октября 1993 г., с 1 ноября 1993 г. по 12 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 6 июня 1994 г., 8 июня 1994 г. в качестве наладчика, с 11 июня 1997 г. по 16 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 1997 г., с 1 октября 1997 г. по 16 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 15 января 1998 г., с 1 февраля 1998 г. по 16 марта 1998 г., с 1 апреля 1998 г. по 9 апреля 1998 г. в качестве съёмщика теплоизоляционных изделий в ОАО "Теплоизоляция", и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со 2 июля 2012 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2012 г. исковые требования Улыбина П.С. удовлетворены и с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца взысканы расходы по уплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей (л.д.149-158).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. просил решение суда отменить в связи с нарушением норм пенсионного законодательства. Указал, что истец не приобрел право на досрочное назначение пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, документов, подтверждающих характер его работы, в суд не представлено, не подтверждён факт постоянной работы истца в течение полного рабочего дня. Не согласился с заключением экспертизы условий труда и полагал, что экспертиза не является исключительным средством доказывания (л.д.159-161).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Улыбина П.С. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28 июня 2012 г. Улыбин П.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (л.д.57-59).

Решением начальника Управления "N" от 2 августа 2012 г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 мес., имеется 4 года, 11 мес. 7 дн. (л.д.5-8).

В соответствии с пунктом 3 указанного решения в специальный стаж истца ответчиком не засчитаны периоды работы: с 26 июля 1978 г. по 12 марта 1981 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 13 марта 1981 г. по 18 января 1988 г. в качестве наладчика; с 21 ноября 1988 г. по 8 октября 1991 г. в качестве съемщика-упаковщика, с 9 октября 1991 г. по 17 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 14 сентября 1992 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 декабря 1992 г. по 10 мая 1993 г., с 1 июня 1993 г. по 10 июня 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 10 июля 1993 г., с 1 августа 1993 г. по 18 октября 1993 г., с 1 ноября 1993 г. по 12 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 6 июня 1994 г., 8 июня 1994 г. в качестве наладчика, с 11 июня 1997 г. по 16 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 1997 г., с 1 октября 1997 г. по 16 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 15 января 1998 г., с 1 февраля 1998 г. по 16 марта 1998 г., с 1 апреля 1998 г. по 9 апреля 1998 г. в качестве съёмщика теплоизоляционных изделий в ОАО "Теплоизоляция", поскольку данные профессии не предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Льготная справка, а также дополнительные справки, подтверждающие характер льготной работы, не представлены, организация ликвидирована.

Судом были правильно определены и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также, применены нормы материального права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены профессии: "слесари-ремонтники" (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559), "наладчик технологического оборудования" (позиция 2180500а-14995) и "съемщик теплоизоляционных изделий, кроме занятых на прошивке матов" (позиция 2180500а-19050) поименованы подразделом 5 "Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них" раздела XVII "Производство строительных материалов".

Ответчиком не было принято во внимание то обстоятельство, что в соответствии со Списками N2 от 1956 г. в качестве профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии указаны сортировщики, съёмщики и упаковщики при производстве минераловатной продукции (строка 3 пункт "а" подраздела 5 Раздела 18-го "Производство строительных материалов"), в то время когда профессия съёмщики предоставляла льготное право на пенсионное обеспечение.

Факт работы истца по указанным профессиям, в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, подтверждается трудовой книжкой, где указано, что Улыбин П.С. работал в периоды с 26 июля 1978 г. по 12 марта 1981 г. в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе минераловатного производства, с 13 марта 1981 г. по 4 сентября 1988 г. в качестве наладчика технологического оборудования 5 разряда в цехе минераловатного производства, с 21 ноября 1988 г. по 8 октября 1991 г. в качестве съёмщика теплоизоляционных изделий по 4 разряду в цехе производства минеральной ваты, с 9 октября 1991 г. по 8 июня 1994 г. в качестве наладчика технологического оборудования 5 разряда в цехе производства минеральной ваты и изделий из неё, с 11 июня 1997 г. по 15 апреля 1998 г. в качестве съёмщика теплоизоляционных изделий в цехе производства минеральной ваты и изделий из неё в ОАО "Теплоизоляция" (л.д.63-73).

Указанные обстоятельства подтверждается также имеющимися в материалах дела документами: картами аттестации рабочего места по условиям труда (л.д.27-37); списком рабочих ОАО "Теплоизоляция", где указано, что данные профессии отнесены работодателем к вредным условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N 2 (л.д.39-44); архивной справкой ГКАУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" от 6 июня 2012 г. NУ-99-108 с указанием имеющихся в документах архивного фонда ОАО "Теплоизоляция" приказов: "N" от 1 марта 1978 г. о приёме Улыбина П.С. на работу разгрузчиком-сортировщиком в цех "N" со 2 марта 1978 г., "N" от 8 июня 1994 г. об увольнении истца с должности фенольщика цеха "N" с 8 июня 1994 г., "N" от 10 июня 1997 г. о приеме истца на работу съёмщиком теплоизоляционных изделий в цех производства минеральной ваты и изделий из неё с 11 июня 1997 г., "N" от 24 апреля 1998 г. об увольнении истца с должности съёмщика цеха "N" с 15 апреля 1998 г., "N" от 7 мая 2003 г. о приёме истца на работу слесарем-ремонтником 5 разряда в цех производства минеральной ваты и изделий из неё с 8 мая 2003 г., "N" от 15 июля 2003 г. об увольнении истца с должности слесаря-ремонтника РТЦ с 15 июля 2003 г., "N" от 21 октября 2004 г. о переводе истца с должности сушильщика цеха "N" наладчиком технологического оборудования 5 разряда в цех производства минеральной ваты и изделий из неё с 21 октября 2004 г., "N" об увольнении истца с должности наладчика технологического оборудования цеха "N" с 2 августа 2005 г. в порядке перевода (л.д.76-78); личными карточками истца в Саранском комбинате теплоизоляционных изделий и в ОАО "Теплоизоляция" (л.д.80-83).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда "N" от 31 октября 2012 г. условия труда Улыбина П.С. в периоды его работы: с 26 июля 1978 г. по 12 марта 1981 г. - в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 13 марта 1981 г. по 18 января 1988 г. - в качестве наладчика, с 21 ноября 1988 г. по 8 октября 1991 г. - в качестве съёмщика-упаковщика, с 9 октября 1991 г. по 17 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 14 сентября 1992 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., 1 декабря 1992 г. по 10 мая 1993 г., с 1 июня 1993 г. по 10 июня 1993 г., с 1 июля 1993 г. по 10 июля 1993 г., с 1 августа 1993 г. по 18 октября 1993 г., с 1 ноября 1993 г. по 12 января 1994 г., с 1 февраля 1993 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 мая 1994 г. по 6 июня 1994 г., 8 июня 1994 г. - в качестве наладчика, с 11 июня 1997 г. по 16 августа 1997 г., 1 сентября 1997 г. по 19 сентября 1997 г., с 1 октября 1997 г. по 16 декабря 1997 г., с 1 января 1998 г. по 15 января 1998 г., с 1 февраля 1998 г. по 16 марта 1998 г., с 1 апреля 1998 г. по 9 апреля 1998 г. - в качестве съёмщика теплоизоляционных изделий в ОАО "Теплоизоляция" относятся к категории вредных условий труда (л.д.138-141). Характер и условия работы Улыбина П.С. в качестве "слесаря по ремонту оборудования" (по трудовой книжке - "слесаря-ремонтника") в указанный выше период соответствуют характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Производство строительных материалов", подраздел 5 "Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них", позиция 2180500а-18559), в качестве "наладчика" (по трудовой книжке - "наладчика технологического оборудования") в указанные выше периоды соответствуют характеристике работ профессии "наладчики технологического оборудования", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Производство строительных материалов", подраздел 5 "Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них", позиция 2180500а-14995), в качестве "съемщика-упаковщика" и "съемщика" (по трудовой книжке - "съемщика теплоизоляционных изделий") в указанные выше периоды соответствуют характеристике работ по профессии "съемщики теплоизоляционных изделий, кроме занятых на прошивке матов", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Производство строительных материалов", подраздел 5 "Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них", позиция 21805004-19050).

Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении спорных периодов в трудовой стаж истца для назначения льготной пенсии и обязал ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со 02 июля 2012 г.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено достоверных, достаточных и бесспорных доказательств в обоснование своих возражений.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф.Володина

Л.И.Середа