Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 17 января 2013 г. по делу N 33-78/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.

судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре Козеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 января 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симонов А.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить его на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указал, что 23 мая 2012 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке его семьи из четырёх человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сообщением жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 13 июня 2012 года за N972-исх-ЛА/ЖУ ему было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации городского округа Саранск от 13 июня 2012 года N2158, в котором указано, что не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок со дня совершения действий с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся с жилых помещениях, в результате которых были намеренно ухудшены жилищные условия (пункт 3 часть 1 статья 54, статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации). С данным отказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

С учетом уточненных исковых требований просил суд признать постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 13 июня 2012 года N2158 в части отказа его семье из четырёх человек в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить его с составом семьи из четырёх человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда города Саранска от 2 ноября 2012 года исковые требования Симонова А.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник юридического управления Администрации городского округа Саранск Юськаев Р.К. просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Симонова А.В., ссылаясь на то, что истцом намерено были ухудшены жилищные условия.

В судебное заседание истец Симонов А.В., представитель ответчика Администрации городского округа Саранск, третье лицо С.Т.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д.107-114), о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2012 года Симонов А.В. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке его семьи в составе четырёх человек (он, его супруга С. Т.С., сын С.В.А. "данные изъяты" года рождения и сын С.Д.А. "данные изъяты" года рождения) на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки по категории "молодая семья".

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: "данные изъяты" зарегистрированы и проживают: собственник квартиры - С.О.И.., её сын Симонов А.В., который зарегистрирован 4 апреля 2008 года, 3 июля 2009 года - снят с регистрационного учёта и зарегистрирован по адресу: "данные изъяты", 14 марта 2012 года вновь зарегистрирован по прежнему адресу, сноха С. Т.С., внуки С.В.А. и С.Д.А.., а также свекровь С. А.А.

Согласно свидетельству о государвенной регистрации права серии 13 ГА N162822 от 19 июня 2007 года С.О.И. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве "данные изъяты"), трехкомнатная квартира, общей площадью 58,70 кв.м. расположенная по адресу: "данные изъяты".

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 13 ГА N179246 от 9 августа 2007 года И.А.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве "данные изъяты"), трехкомнатная квартира, общей площадью 58,70 кв.м., расположенная по адресу: "данные изъяты".

Из акта проверки жилищных условий от 14 мая 2012 года по адресу: "данные изъяты" следует, что Симоновы нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно справке N85362 о составе семьи от 14 мая 2012 года Симонов А.В. зарегистрирован с 14 апреля 2012 года по адресу: "данные изъяты", жилой площадью 45,80 кв.м, общей площадью 58,70 кв.м, и имеет следующий состав семьи: жена С. Т.С., сын С.В.А., сын С.Д.А.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 июня 2012 года N2158 Симонову А.В. отказано в принятии его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 3 части 1 статьи 54, статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и сомнения в их достоверности не вызывают.

Разрешая дело и удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался положениями статей 54 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года N335, которым утверждены Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, и правомерно исходил из того, что у Симонова А.В. имелись правовые основания для постановки его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно не признал факт перерегистрации Симонова А.В. с одного адреса на другой, его намеренным ухудшением жилищных условий и правомерно признал незаконным постановление Администрации городского округа Саранск от 13 июня 2012 года N2158 в части отказа в постановке его и его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доказательством того, что в данном случае не имело места намеренного ухудшения жилищных условий истца, является вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 20 сентября 2012 года, которым установлен факт проживания последнего по адресу: "данные изъяты" в период с 5 июля 2005 года по 3 апреля 2008 года и с 14 июля 2009 года по 14 марта 2012 года.

Судебная коллегия считает, что решение суда соответствует закону и собранным по делу доказательствам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение данной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В связи с этим довод в апелляционной жалобе ответчика о том, что истцом намерено были ухудшены жилищные условия, подлежит отклонению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 2 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника юридического управления Администрации городского округа Саранск Юськаева Р.К. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Ю.П. Тамаров

Судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова